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新華社重慶7月11日電國務院近日印發(fā)《關于統(tǒng)籌推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化變革發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求根據(jù)全面完工小康社會目標，推動縮小城鄉(xiāng)教育差異，推動教育公正，統(tǒng)籌推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化變革發(fā)展。

《意見》提出，加速推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育學院建設標準統(tǒng)一、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一、基本武器配置標準統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋九年義務教育改革，到2020年，城鄉(xiāng)二元結構壁壘基本清除，義務教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)小學布局愈發(fā)合理，小班額基本清除，中學標準化建設取得明顯進展，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，山村班主任待遇逐步減少、崗位吸引力急劇提升，山村教育品質(zhì)顯著提高，九年義務教育鞏固率達到95%，縣域義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務均等化基本實現(xiàn)。

《意見》明確了十項變革措施，一是同步建設城鎮(zhèn)中學，要根據(jù)城鎮(zhèn)化規(guī)劃和暫住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務教育學院布局規(guī)劃，確保城鎮(zhèn)中學建設用地和足夠的學位供給。二是努力辦妥山村教育，合理布局中學，采取多種舉措補足山村教育瓶頸。三是科學推動城鄉(xiāng)義務教育公立中學標準化建設，緩解基本辦學條件，提高山村小學信息化水平和寄宿制小學管理服務水平。四是推行清除小班額計劃，到2018年基本清除66人以上超小班額九年義務教育改革，到2020年基本清除56人以上小班額。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，合理核定義務教育學院教員工編制，施行教員工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)管理，建立班主任應聘模式，著重解決山村班主任結構性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。六是變革山村班主任待遇保障制度，推行山村班主任收入分配傾斜新政，落實并建立集中連片貧困地區(qū)和偏遠艱辛地區(qū)山村班主任生活補貼新政，確?？h域內(nèi)義務教育班主任平均薪資收入水平不高于當?shù)毓珓諉T的平均薪資收入水平。七是變革教育整治機制，減少政府教育整治能力，加強山村小規(guī)模中學辦學模式和管理方法，全面推進思想政治教育，進一步產(chǎn)生美國特色的現(xiàn)代學校體制。八是變革控輟保學體系，確立目標責任制和聯(lián)控聯(lián)保制度，落實退學師生遣返、登記和書面報告機制，加強對學習困難師生的扶貧力度，建立捐助新政，避免因念書不便而休學。九是變革隨遷孫輩就學制度，推行以居住證為主要根據(jù)的入學新政，推進“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨師生流動可攜帶。十是強化留守嬰兒關懷保護，建立工作機制，推動健康成長。

《意見》強調(diào)，要推進黨的領導，落實政府責任，明晰部委職責，強化督察檢測，營造良好氣氛，確保各項變革舉措落實到位，工作目標如期實現(xiàn)。

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