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??2010 年
第32 卷
第8 期
總第194 期
物流工程與管理
LOGISTICS ENGINEERING AND MANAGEMENT
論壇特稿
doi:10。3969/ sn。1674-4993。2010。08。003落實物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃
推動河南物流健康快速發(fā)展
□ 譚榮鑄
( 河南省物流協(xié)會，河南鄭州450004)
【收稿日期】2010 － 05 － 23
【作者簡介】譚榮鑄，河南省商業(yè)儲運有限公司董事長，河南省物流協(xié)會會長。
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【摘要】河南省為深入貫徹落實國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，相繼出臺了一系列關(guān)于發(fā)展河南省現(xiàn)代物流
的規(guī)劃和方案，采取積極舉措，大力促進河南省物流業(yè)的快速健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃; 河南省; 物流; 發(fā)展
【中圖分類號】F252 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674 －4993( 2010) 08 －0004 －02
Implementation of“Restructuring and Revitalization of Planning the Logistics Industry，”
To Promote Healthy and Rapid Development of Henan Logistics
□ TAN Rong － zhu
( Henan Logistics Association，Zhengzhou 450004，China)
【Abstract】Henan Province for the further implementation of the State Council，“the logistics industry restructuring and
revitalization plan，”unveiled a number of Henan Province on the development of modern logistics plans and programs，take
positive measures to vigorously promote the rapid development of logistics industry in Henan Province．
【Key words】the logistics industry restructuring and revitalization plan; Henan Province; logistics; development
1 深入貫徹落實《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，河南省物流業(yè)成
績斐然
2009 年3 月10 日，國務(wù)院頒布了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)
劃》。
??規(guī)劃指出: “物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信
息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。進
入新世紀以來，我國物流業(yè)總體規(guī)模快速增長，服務(wù)水平顯著
提高，發(fā)展環(huán)境和條件不斷改善，為我國物流業(yè)進一步加快發(fā)
展奠定了堅實基礎(chǔ)。
??”這充分肯定了物流業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮
的積極作用以及在新時期面臨的大好發(fā)展機遇。
一年來，河南省為深入貫徹落實國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振
興規(guī)劃》，相繼出臺了一系列關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代物流的規(guī)劃和方
案，省有關(guān)職能部門和地方政府也都迅速行動起來，采取積極
舉措，大力促進物流業(yè)加快發(fā)展。
??省商務(wù)廳編印了加強河南
冷鏈建設(shè)項目報告; 鄭州海關(guān)出臺了減少通關(guān)環(huán)節(jié)，簡化出口
手續(xù)的“八條”意見; 鄭州市出臺了建設(shè)鄭州綜合交通樞紐配
套工程、中原城市群城際軌道建設(shè)和以鄭州為中心的高速鐵
路“十字架”投資計劃; 洛陽市制訂了將洛陽建設(shè)成全國現(xiàn)代
物流業(yè)發(fā)展中心的規(guī)劃。
??一大批物流業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目落地
開花: 組建成立了擁有926 億資產(chǎn)的河南交通投資集團; 引進
規(guī)劃占地2000 多畝、投資100 億元的中部汽車城項目落戶鄭
州; 開工興建省供銷社豐合農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等。
去年由于國際金融危機帶來的不利影響，全省許多物流
企業(yè)都受到了不同程度的影響和沖擊。
??我省物流企業(yè)在危機
面前“不停滯、不滑坡”，以貫徹落實《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)
劃》為契機，堅定信心，頑強拼搏，經(jīng)受住了考驗。很多物流企
業(yè)還迎難而上，搶抓住了新的發(fā)展機遇，不僅促成了物流產(chǎn)業(yè)
上項目、上臺階，而且在招商引資、引進項目方面做出了突出
成績: 世界級食品企業(yè)百勝餐飲集團在鄭州興建物流中心; 總
投資5． 07 億元的南陽機場擴建工程開工; 年吞吐量為15 萬
噸貨物的新鄭機場貨運站加緊建設(shè); 中部六省唯一一家飛機
維修工程公司落戶鄭州; 鄭州食鹽倉庫物流配送及碘鹽檢測
中心建成竣工; 中糧集團物流項目落戶新鄉(xiāng); 省商務(wù)廳6000
家農(nóng)村連鎖超市規(guī)劃籌建。
??全省一大批物流企業(yè)還與十幾所
高等院校，建立了物流人才培訓基地，簽訂了物流專業(yè)學生訂
單培養(yǎng)協(xié)議，打造了物流專業(yè)人才隊伍。
2 對照《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，河南省物流業(yè)存在的差距
和不足
第一、國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》強調(diào)“各地要從
本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā)，統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、全國與區(qū)域、城
市與農(nóng)村物流協(xié)調(diào)發(fā)展，做好地區(qū)之間、行業(yè)之間和部門之間
第8 期譚榮鑄: 落實物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃推動河南物流健康快速發(fā)展
物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的協(xié)調(diào)和銜接，走市場化、專業(yè)化、
社會化的發(fā)展道路”。
??由于河南的現(xiàn)代物流理念不夠普及，對
先進理念、方法和先進技術(shù)引進開發(fā)運用不夠，導(dǎo)致物流社會
化、專業(yè)化程度偏低，生產(chǎn)制造企業(yè)和物流企業(yè)“大而全”、
“小而全”的物流運作模式相當普遍。物流技術(shù)人才培養(yǎng)和物
流標準不高，不能完全滿足物流服務(wù)的組織化和集約化的需
要。
??物流基礎(chǔ)設(shè)施配套能力不強，物流技術(shù)裝備不完善、市場
布局運作不均衡、不規(guī)范，省內(nèi)有些市縣亟需建立綜合交通運
輸體系和資源整合一體化運作的物流園區(qū)。
第二、國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》強調(diào)“要改革現(xiàn)
行物流業(yè)相關(guān)行業(yè)管理體制，打破部門間和地區(qū)間的分割和
封鎖，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，促進物流服務(wù)的社會化和資源利
用的市場化，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，提高物流設(shè)施的
利用率”。
??而河南省目前社會化物流需求偏低和專業(yè)化物流
供給能力不足的問題依然存在，全省集倉儲、運輸、貨代、包
裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、信息處理等多種功能為一體
的高效、安全、低成本現(xiàn)代運輸方式還未形成，尤其以信息技
術(shù)和供應(yīng)鏈管理為核心的低成本、高效率、多樣化、專業(yè)化的
物流服務(wù)市場環(huán)境還未建成。
??
第三、國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》強調(diào)“要鼓勵生
產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，剝離或外包物流功能，整
合物流資源，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化。推動物流企業(yè)與生
產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，促進供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機結(jié)合。鼓勵現(xiàn)
有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)，加快其功能整合和服務(wù)
延伸向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型”。
??由于缺乏供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的有機
結(jié)合，不僅制約了河南省物流業(yè)相互協(xié)調(diào)與融合的一體化發(fā)
展，而且束縛了傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升。
第四、國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》強調(diào)“要積極推
進企業(yè)物流管理信息化，促進信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。
??建立物
流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機制。加快行業(yè)物流公
共信息平臺建設(shè)，建立全國性公路運輸信息網(wǎng)絡(luò)和航空貨運
公共信息系統(tǒng)，以及其他運輸與服務(wù)方式的信息網(wǎng)絡(luò)”。河南
省城市之間、企業(yè)之間“資源共有、信息共享、平臺共建”的物
流信息平臺格局還未形成，基本上是“各自為戰(zhàn)、各自發(fā)展”的
傳統(tǒng)模式，對建立現(xiàn)代物流信息平臺的認識不夠到位。
??
第五、國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》強調(diào)“要加強對
制造業(yè)物流分離外包的指導(dǎo)和促進，支持制造企業(yè)改造現(xiàn)有
業(yè)務(wù)流程，培育一批適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)物流需求的第三方物流
企業(yè)，提升物流業(yè)為制造業(yè)服務(wù)的能力和水平。”雖然全省已
組建了一批大型物流企業(yè)，但這些企業(yè)大多從原來的國有運
輸或倉儲企業(yè)轉(zhuǎn)型或轉(zhuǎn)制而來，其經(jīng)營理念、管理機制、運作
模式較為滯后，缺乏生機與活力，不僅遲滯了河南省現(xiàn)代物流
資源的優(yōu)化配置，而且減緩了市場響應(yīng)速度和產(chǎn)品供給時效，
嚴重影響了現(xiàn)代物流發(fā)展的延伸和升級。
??
3 深入貫徹落實《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，促進河南省物流
業(yè)發(fā)展
現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，是綜合國力的重要體現(xiàn)，是衡量一個
國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標志。貫徹落
實《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，對促進河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)
變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義，對擴大消費、拉動內(nèi)需、增加
就業(yè)等方面均能起到積極作用。
??深入貫徹落實《物流業(yè)調(diào)整
和振興規(guī)劃》，是2010 年河南省物流業(yè)發(fā)展的首要任務(wù):
一是全省物流業(yè)要從滿足物流需求的實際出發(fā)，以先進
技術(shù)為支撐，以物流一體化和信息化為主線，以推進物流行業(yè)
標準化、信息化體系建設(shè)為指針，以滿足生產(chǎn)者和消費者不斷
增長的物流需求為出發(fā)點，以發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)促進其他
產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，盡快建立以信息采集、處理、存儲、傳輸和交
換為主要內(nèi)容的物流管理信息系統(tǒng)。
??不斷提升信息化水平，
創(chuàng)新現(xiàn)代物流服務(wù)方式，開展共性化和個性化服務(wù)。
二是積極引導(dǎo)和鼓勵重點物流企業(yè)通過并購、重組等方
式壯大規(guī)模與實力。積極鼓勵傳統(tǒng)物流企業(yè)引入現(xiàn)代物流理
念，改變單一的運輸、倉儲、代理服務(wù)模式，提高物流服務(wù)的專
業(yè)化、集約化水平; 引導(dǎo)物流企業(yè)運用現(xiàn)代服務(wù)理念、運營機
制和管理模式，發(fā)揮專業(yè)物流公司優(yōu)勢，打破工商企業(yè)“自成
體系”、“自我服務(wù)”的傳統(tǒng)觀念和運營模式，推進物流業(yè)向經(jīng)
營網(wǎng)絡(luò)化、管理精細化、服務(wù)國際化方向邁進。
??
三是繼續(xù)深化鐵路、公路、水運、民航、郵政等領(lǐng)域的體制
改革，遵循精簡、統(tǒng)一、高效的原則，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)
調(diào)的要求，打破行業(yè)壟斷，消除地區(qū)封鎖，逐步建立統(tǒng)一開放、
競爭有序的河南物流服務(wù)市場，進一步完善和規(guī)范物流服務(wù)。
四是積極引導(dǎo)和推動煤炭、糧食、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流園區(qū)、
應(yīng)急物流等專項規(guī)劃制訂，加快民營物流企業(yè)發(fā)展和對外開
放步伐。
??積極組織和引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)
范圍，支持省內(nèi)物流企業(yè)通過銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券、
增資擴股、企業(yè)兼并、中外合資等途徑，加大資金投入，幫助企
業(yè)走出融資困境，加快發(fā)展。
五是有組織、有計劃、有步驟地開展“引進來”和“走出
去”活動。
??引進和吸納國外先進的物流發(fā)展經(jīng)驗和管理方法，
加強河南物流企業(yè)與國際國內(nèi)先進物流企業(yè)的合作與交流，
努力為生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流企業(yè)打造與國際接軌并
行的高端運營平臺。
六是切實加強現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)引進。促進物流企業(yè)
與高等院校、科研機構(gòu)的合作，采取委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等方
式儲備專業(yè)物流人才; 通過成立河南物流人才市場、舉辦“河
南物流人才專場招聘會”等多種方式，積極引進高素質(zhì)、高技
能的現(xiàn)代物流專業(yè)人才; 重視專業(yè)物流人才作用的發(fā)揮，使其
在實際工作崗位上“學有所用、用有所長、長有所精”，滿足現(xiàn)
代物流業(yè)發(fā)展要求。
??
5。