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云南省教育廳文件
云教[2008]4l號
云南省教育廳關(guān)于印發(fā)云南省減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)增強(qiáng)青少年體質(zhì)的規(guī)定的通知
各州、市人民政府，教育局：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《云南省減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)增強(qiáng)青少年體質(zhì)的規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行．
附件：云南省減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)增強(qiáng)青少年體質(zhì)的規(guī)定
云南省減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)增強(qiáng)青少年體質(zhì)的規(guī)定
總則
為了全面貫徹教育方針．全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，制定此規(guī)定．
第一章 課程課時
第一條 各地、各中小學(xué)要按照國家《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》和《云南省義務(wù)教育課程設(shè)置及課時安排意見(試行)》(云教基C2002】3號文件)的規(guī)定，全面落實(shí)課程計(jì)劃
的各項(xiàng)要求，開齊課程，開足課時，為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育培養(yǎng)目標(biāo)提供根本保障。
第二條 各地．各中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行{(-Z-南省義務(wù)教育課程設(shè)置及課時安排意見(試行)》對周活動總量的規(guī)定．中小學(xué)校可結(jié)合實(shí)際對專題教育和班、團(tuán)，隊(duì)活動進(jìn)行內(nèi)容選擇和時間安排。研究性學(xué)習(xí)，信息技術(shù)、勞動與技術(shù)、專題教育，社區(qū)服務(wù)、社會實(shí)踐等綜合實(shí)踐活動可以分散安排，也可以集中安排。部分專題教育內(nèi)客可以在晨會中進(jìn)行。
第三條 各地、各中小學(xué)要嚴(yán)格按照課程計(jì)劃組織教育教學(xué)活動，未經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)，不得隨意更改教育教學(xué)計(jì)劃，不得隨意增加教學(xué)內(nèi)容，不得隨意提高課程內(nèi)容難度和要求，不得隨意停課放假。不準(zhǔn)組織學(xué)生參加商業(yè)慶典或其他非教育性社會活動．
第四條 各地、各中小學(xué)在落實(shí)國家的課程設(shè)置方案和省的課時安排意見時，要確保中小學(xué)生除體育課外每天體育鍛煉時間不少于l小時．中小學(xué)體育(與健康)課，義務(wù)教育1-2年級每周4課時，3-9年級每周3課時，普通高中每周2課時，增量部分，在周活動總量不變的前提下，由學(xué)校作適當(dāng)調(diào)整。全省中小學(xué)校必須在每天下午課后組織學(xué)生進(jìn)行1小時集體體育鍛煉，并將其列入教學(xué)計(jì)劃，同時開展好廣播體操．青春健身操等集體體育活動。嚴(yán)禁教師。拖堂”侵占學(xué)生課間休息、鍛煉和活動時問。任何學(xué)校不得以任何理由減少初、高中畢業(yè)年級的體育與健康課時和其它閥緝脆墾詒舊錯馴氮沫體育鍛煉時問．
第五條 各中小學(xué)每年9-12月開展中小學(xué)生體質(zhì)測試工作。測試結(jié)果要通報(bào)家長，同時上報(bào)教育行政部門。州(市)、縣(市-區(qū))教育行政部門和各中小學(xué)校都要對本地和本校的測試結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并逐級上報(bào)省教育廳。
第六條 學(xué)校要針對中小學(xué)生的特點(diǎn)，開展好法制宣傳、科學(xué)、藝術(shù)，體育與健康、綜合實(shí)踐活動5個領(lǐng)域的教育教學(xué)工作．建立科技，音樂．美術(shù)，勞技等學(xué)科興趣小組，吸引并組織學(xué)生參加各項(xiàng)豐富多彩的課外活動，開闊學(xué)生視野，培養(yǎng)個人愛好，發(fā)展學(xué)生的智力和能力。
第二章 學(xué)生在技活動量
第七條 義務(wù)教育階段學(xué)校每學(xué)年52周，其中教學(xué)時間為39周(上課時間35周；學(xué)校機(jī)動時間2周，由學(xué)校根據(jù)具體情況自主安排，主要用于開展學(xué)校傳統(tǒng)活動．文化藝術(shù)節(jié)．運(yùn)動會-突發(fā)事件應(yīng)急演練等；復(fù)習(xí)考試時間2周：九年級第二學(xué)期畢業(yè)生復(fù)習(xí)考試時問增加2周)，寒暑假、國家法定節(jié)假日13周．
普通高中每學(xué)年52周，其中教學(xué)時問為40周(上課時間36周；社區(qū)服務(wù)、社會實(shí)踐1—2周：復(fù)習(xí)考試時間2周)，寒暑假、國家法定節(jié)假日12周． 第八條全省中小學(xué)統(tǒng)一實(shí)行國家規(guī)定的每周5天工作制a嚴(yán)禁學(xué)校利用周六、周日、寒暑假和法定節(jié)假日組織學(xué)生進(jìn)
行任何形式的教學(xué)活動。
第九條 中小學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時間，小學(xué)生不超過6小時，初中學(xué)生不超過7小時，普通高中學(xué)生不超過8小時。學(xué)校不得利用中午休息時間組織學(xué)生進(jìn)行任何形式的集體上課、補(bǔ)課和做作業(yè)。要采取措施保證小學(xué)生每天有10小時，初中學(xué)生9小時、高中學(xué)生8小時的睡眠時間．有寄宿生的學(xué)校，應(yīng)嚴(yán)格控制學(xué)生晚自習(xí)時間。
第十條 各縣(市、區(qū))教育行政部門根據(jù)中小學(xué)生每天在校活動時間總量，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確規(guī)定學(xué)生進(jìn)校、高校的具體時間，并向社會公布。
第三章 教學(xué)進(jìn)度
第十一條 各中小學(xué)和廣大教師要嚴(yán)格執(zhí)行各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，按照學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保教育教學(xué)質(zhì)量。
第十二條 學(xué)校和教師要端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，遵循教育規(guī)律，加強(qiáng)教學(xué)研究，改進(jìn)教學(xué)方式方法，提高教學(xué)效率，向課堂要質(zhì)量。要科學(xué)安排并嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，不得趕超或拖延教學(xué)進(jìn)度。
第十三條 中小學(xué)要組織好自習(xí)課，并讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)。中學(xué)要組織好早讀課，但老師不得利用早讀課開展學(xué)科教學(xué)活動。
第十四條 中小學(xué)校不得組織學(xué)生參加未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)的學(xué)科競賽、讀書讀報(bào)評獎等活動。
第四章 教材教輔
第十五條 省教育廳基礎(chǔ)教育行政管理部門依據(jù)教育部《中小學(xué)教學(xué)用書目錄》編制《云南省中小學(xué)教學(xué)用書目錄》（以下簡稱“用書目錄”），每年春、秋兩季向社會公布，供各地組織選用。各地教育行政部門不得自行編制用書目錄。任何單位和個人不得向?qū)W校及師生發(fā)放用于推薦或征訂各種學(xué)習(xí)用書的材料。各地及學(xué)校要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的教材選用程序和辦法，在用書目錄范圍內(nèi)選用教材，嚴(yán)禁選用用書目錄以外的其他任何教材和境外教材。必須保證教材使用的穩(wěn)定性，選用教材一般在起始年級進(jìn)行，一旦選用，中途不得隨意更換教材版本，如需更換必須提前向省教育廳報(bào)告。
嚴(yán)格執(zhí)行國家中小學(xué)教材編寫核準(zhǔn)制度。未經(jīng)省教育廳立項(xiàng)，任何單位或個人不得編寫地方課程教材；地方課程教材未經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定通過，不得向?qū)W校及學(xué)生推薦使用，不得組織征訂和發(fā)放。各類專題教育一律不得擅自編寫教材。
第十六條 義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)科課程教輔材料的編寫、出版，實(shí)行公開招標(biāo)，經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定，正式出版，列入用書目錄。國家為享受義務(wù)教育免費(fèi)教科書的學(xué)生提供一套配套免費(fèi)練習(xí)冊，一至八年級學(xué)生，不再統(tǒng)一征訂和使用其它教輔材料，九年級學(xué)生，可由學(xué)校在用書目錄中統(tǒng)一選用一種非免費(fèi)的教輔材料。未享受免費(fèi)教科書及配套免費(fèi)練習(xí)冊的，一至八年級可由學(xué)校在用書目錄中統(tǒng)一選用一種非免費(fèi)的教輔材料，九年級不得超過兩種。非義務(wù)教育階段的教學(xué)輔導(dǎo)材料必須堅(jiān)持自愿原則，高中畢業(yè)班不得超過兩套，其它年級一套。
第十七條 嚴(yán)禁未經(jīng)招標(biāo)、未經(jīng)審定、未列入用書目錄的教輔材料進(jìn)入中小學(xué)校；嚴(yán)禁任何單位、任何個人、以任何方式組織學(xué)生統(tǒng)一征訂、統(tǒng)一使用上述規(guī)定以外的教輔資料和其他學(xué)習(xí)用品；嚴(yán)禁學(xué)校和教師用教輔資料布置課外作業(yè)和變相進(jìn)行考試。制止和杜絕使用盜版、盜印和非法出版的中小學(xué)教學(xué)用書，嚴(yán)禁教材管理工作中的商業(yè)賄賂等違法行為。
第五章 課余作業(yè)
第十八條 按課程設(shè)置方案開設(shè)的學(xué)科課程，布置作業(yè)必須堅(jiān)持“難易適度、數(shù)量適當(dāng)”的原則，以中等學(xué)業(yè)水平的學(xué)生為參照，并精選習(xí)題。
第十九條 義務(wù)教育階段一、二年級書面作業(yè)當(dāng)堂課內(nèi)完成，不布置課外作業(yè)；三、四年級的書面作業(yè)一般應(yīng)在課內(nèi)完成，每天的課外作業(yè)（按學(xué)業(yè)成績中等學(xué)生測算，以下同）完成時間不超過30分鐘；五年級每天的課外作業(yè)完成時間不超過45分鐘；六年級每天的課外作業(yè)完成時間不超過1小時；七至九年級每天的課外作業(yè)完成時間不超過1.5小時；普通高中每天的課外作業(yè)完成時間不超過2小時。音樂、美術(shù)、勞技、信息技術(shù)等課程原則上不布置課外書面作業(yè)。
第二十條 提倡布置活動性、實(shí)踐性、探究性課外作業(yè)，嚴(yán)禁布置簡單重復(fù)和懲罰性的作業(yè)。學(xué)校應(yīng)對老師安排的作業(yè)量及學(xué)生完成作業(yè)的時間進(jìn)行跟蹤調(diào)查，定期回收分析。
第二十一條 教師布置的作業(yè)必須及時、全部批改，獲取真實(shí)的反饋信息，及時講評，并有針對性地調(diào)整教學(xué)進(jìn)程，改進(jìn)教學(xué)工作，提高課堂教學(xué)效益。
第六章 招生考試
第二十二條 義務(wù)教育階段公辦學(xué)校嚴(yán)格按照“劃片、就近、免試”入學(xué)的原則招收新生，不得招收“擇校生”。除外國語學(xué)校經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門批準(zhǔn)，初中招生時可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐庹Z口語測試外，其他義務(wù)教育階段學(xué)校一律不得組織任何形式的入學(xué)考試、測試或變相考試，不得以各類學(xué)科競賽成績作為錄取新生的依據(jù)，不得拒收服務(wù)區(qū)內(nèi)的學(xué)生，也不得拒收經(jīng)教育行政部門認(rèn)定安排的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。公辦小學(xué)招生不得與學(xué)生是否“入園、班(學(xué)前班)”等情況掛鉤。
普通高中招生實(shí)施“陽光工程”，各州（市）要將高中學(xué)校招生政策，各高中學(xué)校招生計(jì)劃、招生范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取標(biāo)準(zhǔn)等情況及時向社會公布。班額不得突破國家規(guī)定。公辦普通高中招收擇校生嚴(yán)格執(zhí)行限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)的“三限制”政策。不得在省教育廳批準(zhǔn)的比例之外招收擇校生。不得以任何理由舉辦重點(diǎn)班、特長班、實(shí)驗(yàn)班等。
各級教育行政部門不得以升學(xué)率作為評價中小學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校不得限制學(xué)生參加升學(xué)考試。
任何單位和個人不得以任何形式按升學(xué)考試成績給地區(qū)、學(xué)校和學(xué)生排隊(duì)并公布名次。
第二十三條 建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的科學(xué)評價體系，嚴(yán)格控制考試次數(shù)。義務(wù)教育階段學(xué)校，每學(xué)期結(jié)束時，舉行一次學(xué)科考試，考試由學(xué)校自行組織。
小學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定一律采用等級加鼓勵性評語的辦法，并使用州（市）統(tǒng)一體例的小學(xué)生素質(zhì)評價（或?qū)W籍）手冊。初中使用學(xué)生綜合素質(zhì)評價手冊。同時在中小學(xué)推廣使用學(xué)生成長記錄袋。
各地及中小學(xué)校不得以“質(zhì)量監(jiān)測”為名，組織各種名目的“周考”、“月考”、“單元檢測”、“學(xué)校聯(lián)考”、“區(qū)域性學(xué)科抽測、統(tǒng)考”等學(xué)科考試。各級教育行政、業(yè)務(wù)部門和學(xué)校不得以任何形式公布學(xué)生及學(xué)校考試分?jǐn)?shù)，不得以考試成績作為評價學(xué)生、教師和學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 完善初中畢業(yè)升學(xué)“體育與健康”的考試制度。初中畢業(yè)升學(xué)體育與健康考試成績按50分的分值計(jì)入升學(xué)考試成績總分。
第二十五條 中考加分必須符合國家規(guī)定的加分（或降分錄取）項(xiàng)目、分值和范圍，不得擅自增加加分項(xiàng)目、提高加分分值、擴(kuò)大加分范圍。要將獲得加分（或降分錄取）資格的考生名單、項(xiàng)目、分值進(jìn)行公示，并公示監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁將招生政策中加分作為招商引資、吸納人才的條件。
第二十六條 有中考自主命題權(quán)的州（市），不得隨意增加考試科目，要適當(dāng)減少考試科目，探索行之有效的考查方式，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
第七章 保障監(jiān)督
第二十七條 各級人民政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育發(fā)展的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家三部委關(guān)于《城市普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》，改造學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校舍，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展，為學(xué)校開展素質(zhì)教育提供基本的場地、器材和設(shè)施設(shè)備；按編制配齊音樂、體育、美術(shù)、勞動與技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科教師，切實(shí)解決教師結(jié)構(gòu)性短缺的問題，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育提供數(shù)量足、質(zhì)量高的師資條件。
第二十八條 省教育廳根據(jù)依法行政的要求，規(guī)范中小學(xué)教材審定、管理以及日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范中小學(xué)教材教輔的編寫、審定、出版、發(fā)行行為，切實(shí)做到中小學(xué)教輔材料編審分開、教考分離。
第二十九條 本規(guī)定納入各級人民政府、教育行政部門的雙線目標(biāo)責(zé)任考核體系。各級教育行政部門之間、教育行政部門與所屬學(xué)校之間要建立目標(biāo)責(zé)任管理體系，保證本規(guī)定的落實(shí)。
第八章 獎勵處罰
第三十條 建立評價表彰機(jī)制。結(jié)合縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估和“依法治校示范學(xué)校”創(chuàng)建評比活動，在全省開展減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的“示范縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動，培養(yǎng)推進(jìn)素質(zhì)教育的示范典型。對工作突出、成效明顯、成績優(yōu)秀的予以表彰和獎勵。
第三十一條 強(qiáng)化督導(dǎo)檢查評估制度。各級紀(jì)檢、監(jiān)察和政府教育督導(dǎo)部門要定期或不定期對學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中小學(xué)教學(xué)用書、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。對違規(guī)的學(xué)校，經(jīng)查實(shí)后，按管理權(quán)限對校長給予撤職、對教師給予解聘的處罰，并將處理結(jié)果向社會公布。
對減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)工作存在嚴(yán)重問題、中小學(xué)生體質(zhì)健康水平明顯下降的地區(qū)和學(xué)校，實(shí)行合格性評估和評優(yōu)評先一票否決。
第三十二條 建立公示與舉報(bào)制度。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體，向社會公布本規(guī)定，同時公布監(jiān)督、投訴和舉報(bào)方式及電話等。省監(jiān)察廳駐省教育廳監(jiān)察室舉報(bào)電話：0871－5141213。
第九章 附 則 第三十三條 本規(guī)定從2008學(xué)年起在全省統(tǒng)一施行。各級教育行政部門和學(xué)校要制訂具體的落實(shí)措施，并向社會公開承諾。
第三十四條 本規(guī)定由云南省教育廳負(fù)責(zé)解釋