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各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

金融產業是首都經濟的重要組成部分。金融后臺服務是金融產業創新發展的強有力支撐。為促進首都金融產業發展，優化首都經濟結構，轉變經濟增長方式，市委、市政府決定加快首都金融后臺服務區（以下簡稱金融后臺服務區）建設，并以此為契機，健全和完善金融后臺服務支持體系，全面提升本市金融后臺服務能力。根據本市工作實際，提出如下意見：

一、指導思想。認真貫徹科學發展觀，切實落實國務院關于加快發展服務業的部署要求北京市金融工作局，充分發揮首都金融資源優勢，積極構建以現有產業園區為基礎、以政策支持為導向、以工作機制為保障、以人文服務為依托的首都金融后臺服務支持體系，扎實做好服務金融機構的工作，實現首都金融產業的聚集和持續發展。

二、基本原則。堅持統籌發展，充分考慮本市現有產業園區規劃和金融資源基礎分布，合理布局，做到功能明確、優勢互補；堅持有序發展，因地制宜，有效配置利用資源，扎實推進各項建設，健全完善基礎設施和綜合配套服務體系；堅持協調發展，市場發育與政府推進相結合，機構自愿與適當引導相結合，鼓勵具有較強實力的國內外金融機構入駐，積極引導多種資本力量、技術力量投入；堅持創新發展，突出服務特色，提升承接能力，不斷擴大服務工作的影響力。

三、重點規劃建設的金融后臺服務區。以朝陽金盞產業園為基礎，建設朝陽金盞金融服務區，主要為國際金融機構向亞太地區轉移后臺服務；以中關村創新園為核心，輻射環保園、永豐產業基地、上地信息產業基地等周邊地區，建設海淀稻香湖金融服務區，主要為中央金融監管部門及國內大型金融機構后臺服務；以通州商務園為基礎，建設通州新城金融服務區北京市金融工作局，主要為國內金融機構和國內外大型企業集團向新城轉移后臺服務；以西城區德勝科技園為核心，輻射周邊地區，建設西城德勝科技園金融服務區，主要為金融街大型金融機構總部核心后臺服務。

四、本意見所指金融機構后臺，是與金融機構直接經營活動（即前臺）相對分離，并為前臺提供服務和支撐的數據處理、資金清算、銀行卡等業務的有關機構。

本意見適用于金融后臺服務區、入駐金融后臺服務區的金融機構后臺及其從業人員。對入駐金融后臺服務區、承接金融機構信息技術、業務流程、管理服務和業務服務等的服務外包企業及其從業人員，可參照執行。

五、由市金融服務工作領導小組負責指導和協調首都金融后臺服務支持體系建設的各項工作。在市金融服務工作領導小組的領導下，建立由市政府分管副秘書長牽頭，由市發展改革委、市教委、市科委、市財政局、市人事局、市國土局、市規劃委、市建委、市交通委、市商務局、市審計局、市國資委、市地稅局、市工商局、中關村管委會、市投資促進局、市國稅局、北京海關、北京住房公積金管理中心、人行營業管理部、北京銀監局、北京證監局、北京保監局、西城區政府、朝陽區政府、海淀區政府、通州區政府參加的首都金融后臺服務支持體系建設聯席會議制度，定期研究解決首都金融后臺服務支持體系建設中的問題。日常工作由市金融服務工作領導小組辦公室負責。

六、金融后臺服務區所在區政府要加強對本區金融后臺服務工作的領導和協調，健全完善工作機制，落實相關支持政策，設立相應工作機構，編制建設和發展規劃。

七、強化土地開發和交通設施的相互協調，建立便利快捷的內部交通系統。區域交通規劃和建設應充分考慮金融后臺服務區發展需要，加強配套交通基礎設施建設，完善金融后臺服務區外部交通系統。建設良好的電力、通訊等基礎設施，提供雙回路一級環網供電，建成雙備份網絡系統、雙局向雙路由語音數據通訊和高速寬帶的國際數據端口等高效、安全的通訊系統。充分考慮入駐金融機構后臺的運營需要，合理安排必要的生產生活服務設施。

市區兩級政府對金融后臺服務區內外相關配套市政基礎設施建設予以支持，優先安排政府投資，適當加大市級直接投資力度。

八、在符合城市規劃和土地利用規劃的前提下，實行分類供應土地。由商業性金融機構投資且用于金融后臺服務的建設項目，經市政府批準，可按協議出讓方式供應土地，但僅限于入駐金融機構后臺自用，不得轉讓、出租；其他不屬于金融后臺服務的配套開發建設項目，按國家政策辦理用地手續。