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大河報·大河顧客端記者張瞧

9月26日，廣東省人力資源和社會保障廳舉行了全國職稱工作座談會，大會的舉辦意味著2018年度全國職稱申報推薦和評審工作將全面展開。大河報·大河顧客端記者從大會上據悉，明年，省人社廳將繼續加強"放管服"變革力度，針對你們關心的職稱評審變革中的亮點，記者進行了梳理：省人社廳只對職稱的整體數目、結構進行宏觀調控，不再具體初審市直事業單位專業技術崗位結構比列，不再對省轄市、省直管縣(市)中級職稱結構比列備案河南省職稱網，推行市直事業單位自主申報、主管部門核準、省人社廳備案的模式;申報、評審全過程都要推行逐級初審、逐級負責，材料初審要認真落實"誰初審、誰簽名、誰負責"的責任制;去年中級職稱評審全面推行通過廣東職稱網查詢未通過緣由;職業資格考試資格審查和證書申領工作，實現"最多跑一次"，有條件的地方要實現"一次都不跑"……

容許院校人才脫崗創業?放原先根本不敢想!

"早已容許院校、科研院所等事業單位專業技術人オ脫崗創業或兼職啦，按照新政，經批準脫崗創業和兼職的專業技術人員5年內可在原單位按規定正常申報職稱，其創業或兼職期間工作業績可作為職稱評審的根據。這要置于職稱制度變革之前，根本連想都不敢想!"來自華東水利水電學院的一位參會代表告訴記者，今年，她們中學就有一位班主任申請了脫崗創業。

"曾經，院校班主任應當想且只能想的，就是怎樣給中學生們上好課，如何能把論文寫優秀、刊發好，怎么能得到好的項目和課題。一旦成為一名院校班主任，如同被困在了象牙塔里一樣，不敢想哪些創業、兼職。"另一位院校的參會老師則表示。

平頂山省人力資源和社會保障廳副主任李海龍強調，此舉是為了服務大眾創業、萬眾創新，"容許專業技術人才離職創業，可不受單位結構比列限制申報職稱評審，其創業期間取得的技術成果可作為職稱評審的業績。而自主創業專業技術人才在職稱晉升中符合相應條件的，可不受學歷、任職期限等限制破格晉升。"

通過變革摒棄弊病，促使優秀人才脫穎而出

記者從大會上據悉，今年以來，我省職稱制度變革早已取得了一些成績：如期完成頒布我省推進職稱制度變革施行意見的目標任務;不斷建立職稱制度變革的新政舉措，進一步打破戶口、地域、身份、檔案、人事關系等阻礙，完善職稱層級設置;打破"唯學歷"傾向，不斷建立職稱評價標準和評價方法，并進一步暢通"紅色通道"制度，對業績非常突出的專業技術人才、引進的高層次人才、急需短缺人才，可不受單位崗位結構比列限制評聘相應職稱。

"去年又制訂了衛生系列破格晉升中級職稱評審條件。通過這種變革，摒棄論資排輩弊病，促使優秀中青年人才脫穎而出。"李海龍稱，通過積極推動院校和科研院所舉辦自主評審等一系列措施，省人社廳進一步轉變職稱管理服務形式。

以向省轄市、縣(市、區)下放職稱評審權限為例，在2014年向18個省轄市下放中中學中級班主任評審權限的基礎上，2017年選定南京、三門峽、南陽為試點，向縣(市、區)下放中中學班主任高級職稱評審權限，2018年擴大試點范圍，目前已有11個省轄市向所屬縣(市、區)下放了中中學一級班主任評審權限。同時根據變革要求，有序推動向省轄市下放衛生系列副中級職稱評審權限工作，去年在廣州、焦作兩市進行試點，明后三年按照試點情況繼續擴大施行范圍。

應用型人才評職稱，論文不再"卡舌頭"

省人社廳相關負責人強調，我省推進職稱制度變革的主要目標是要用2年左右時間基本完成下放職稱評審權限、暢通職稱評聘紅色通道、向基層一線施行傾斜、服務全國重大戰略等重點變革事項;用3年時間基本完成完善職稱制度體系、修訂各系列評審標準、改進職稱管理服務形式、構建適應新發展理念的職稱管理運行機制等工作;到2020年，基本產生制度完善、標準科學、機制建立、管理規范、服務優化的職稱制度體系。

在推進職稱制度變革過程中，要充分發揮人才評價"指揮棒"作用。要堅持"德才兼具，以德為先"的評價導向，重點考察職業道德，對師德有問題、醫德有問題的推行"零容忍"，對學術作假"一票否決"。

突出分類評價，依照精準化原則，充分彰顯專業特性和行業要求，分類構建彰顯不同職業、不同崗位、不同層次專業技術人員的評價標準，科學客觀公平評價人才，讓各種人才的價值得到充分尊重和彰顯。

摒棄"唯論文"、"唯資歷"、"唯學歷"傾向，突出創新創造，降低技術創新、專利、技術推廣、標準制訂等評價指標的權重，將科研成果轉化取得的經濟社會效益作為職稱評價的重要業績條件。合理設置論文要求，不再將論文作為評價應用型人才的限制性條件。我省一線班主任參評中級班主任職稱，論文不作硬性要求。

全面布署工作，推動深化"互聯網+職稱"建設

去年，省人社廳制訂下發了《關于改進事業單位職稱評審計劃備案形式有關問題的通知》，省人社廳只對職稱的整體數目、結構進行宏觀調控，不再具體初審市直事業單位專業技術崗位結構比列，不再對省轄市、省直管縣(市)中級職稱結構比列備案，推行市直事業單位自主申報、主管部門核準、省人社廳備案的模式，進一步保障和落實用人單位自主權。"要認真落實‘公開、展示、考核、評議、監督’申報推薦制度，著力做到職稱新政、申報計劃、推薦辦法、申報人業績條件、推薦結果‘五公開’，真正把這些業績突出、群眾公認的人才推薦下來。"李海龍說。

在評審過程中，既要堅持標準河南省職稱網，做到條件面前人人平等，又要充分發揮專家的作用，彰顯評職稱就是評業績、評能力的新政導向。"去年中級職稱評審全面推行通過廣東職稱網查詢未通過緣由，以著力保證申報人的知情權。這也對評審工作提出了更高要求，各評委會把工作做得更細，保證評價意見客觀確切。職稱評審要推行封閉管理，認真做好保密工作，禁止向外透漏評審中的有關情況。"李海龍表示，人社部門將履職盡責，把好監督關，進一步健全違紀懲治機制，構建和加強監督機制，積極主動爭取紀檢監察部門、社會各界以及廣大專業技術人員對職稱評審工作的監督。

去年，對于職業資格考試資格審查和證書申領工作，實現"最多跑一次"，有條件的地方要實現"一次都不跑"。據悉，推動深化"互聯網+職稱"建設，推動開發新的職稱管理系統，推進建設職稱在線監管平臺，實現全國一網申領。推動深化電子證書系統建設，盡快實現職稱證書、職業資格考試合格證明和我省組織舉辦的職業資格考試合格證書網上復印、網上查詢、網上驗證。