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2020年7月7日，安徽黃山歙縣一夜雨后，徽城鎮(zhèn)徽州路發(fā)生內(nèi)澇。市民劃著木船運(yùn)送高考考生前往考場(chǎng)。圖/視覺(jué)中國(guó)

文章| 《財(cái)經(jīng)》記者王麗娜、實(shí)習(xí)生徐晨業(yè)、萬(wàn)進(jìn)、劉子桐

編輯｜盧偉

7月7日，一年一度的高考。

安徽省黃山市歙縣2769名高考考生經(jīng)歷了難忘的高考第一天。由于50年一遇的洪澇災(zāi)害，歙縣多地被淹，積水嚴(yán)重貝語(yǔ)網(wǎng)校，道路堵塞。部分考生乘坐獨(dú)木舟劃過(guò)積水路段，不少考生無(wú)法到達(dá)考場(chǎng)。

據(jù)央視新聞7月7日?qǐng)?bào)道，受持續(xù)強(qiáng)降雨和上游洪峰影響，歙縣多條河流水位上漲，河水涌入城區(qū)，造成該市多處嚴(yán)重積水。部分師生未能按時(shí)到達(dá)考場(chǎng)。截至上午10時(shí)，全縣2000多名考生中只有500人到達(dá)考場(chǎng)。高考無(wú)法正常開(kāi)始。

據(jù)安徽省教育招生考試機(jī)構(gòu)消息，經(jīng)研究并上報(bào)教育部，原定于7月7日在歙縣考區(qū)舉行的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)科目考試已推遲，綜合、外語(yǔ)科目考試將在歙縣考區(qū)舉行。 7月8日照常舉行，具體安排將及時(shí)通知考生。

歙縣縣委宣傳部一位負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)》記者，歙縣高考延期的具體情況將由安徽省教育招生考試院會(huì)同教育部決定。 “縣里已經(jīng)處于待命狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。目前，（黃山）市主要領(lǐng)導(dǎo)分管縣里，并成立了高層指揮部。”

歙縣當(dāng)?shù)貧庀缶秩耸扛嬖V《財(cái)經(jīng)》記者，未來(lái)幾天歙縣可能會(huì)有強(qiáng)降雨安徽歙縣高考語(yǔ)文因暴雨取消，因此后續(xù)高考可能存在變數(shù)，具體安排將由歙縣決定。教育部門(mén)。

一些考生乘坐獨(dú)木舟趕赴考試，但更多考生無(wú)法到達(dá)考場(chǎng)。

“水漲了，快起來(lái)。” 7月7日凌晨5點(diǎn)左右，考生家長(zhǎng)張敏（化名）的電話響起。朋友給她打電話，告訴她外面下著大雨，提醒她早點(diǎn)送孩子去考場(chǎng)。

張敏告訴《財(cái)經(jīng)》記者，她讓丈夫下樓看看雨勢(shì)。回來(lái)后，他說(shuō)水太深，車(chē)開(kāi)不出去。這對(duì)夫婦決定向隔壁鄰居求助，鄰居有一輛底盤(pán)較高的農(nóng)用卡車(chē)，應(yīng)該能夠在積水的道路上行駛。

六點(diǎn)剛過(guò)，張敏就叫醒了今年高考的兒子，收拾好行李。張敏和兒子上了隔壁鄰居的面包車(chē)。擔(dān)心在雨中錯(cuò)過(guò)考試，“兒子沒(méi)吃早飯就出發(fā)了”。

一路上都是齊膝深的積水，停在路邊的車(chē)輛輪胎都陷在水里，而且還在下雨。去歙縣中學(xué)考點(diǎn)需要經(jīng)過(guò)連江橋。張敏說(shuō)，6時(shí)40分左右，他們到達(dá)連江大橋。橋上有一米多積水，連農(nóng)用車(chē)都無(wú)法通過(guò)。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤的交警告訴張敏等過(guò)橋的人，他們正在“想辦法”。幸運(yùn)的是，張敏看到附近有一位老人劃著獨(dú)木舟，老人同意送她和另一家人趕去考試。

7時(shí)15分左右，張敏父子順利抵達(dá)歙縣中學(xué)。兒子的衣服、鞋子都濕透了。 “但他能安全進(jìn)入學(xué)校還是很幸運(yùn)的。”張敏向《財(cái)經(jīng)》記者感嘆。

徐瀟瀟的表弟今年也參加高考了。早上7點(diǎn)50分左右，徐瀟瀟的表弟被大雨困在家中。徐瀟瀟告訴《財(cái)經(jīng)》記者，家人此前同意開(kāi)車(chē)送表弟去考場(chǎng)，但由于下大雨，車(chē)輛難以啟動(dòng)。 “早上7點(diǎn)50分左右，他還被困在家里。”

因?yàn)楸淼芫妥x的歙縣中學(xué)有校車(chē)參加考試，所以學(xué)校規(guī)定聚會(huì)地點(diǎn)要在“回公館”前的廣場(chǎng)。表弟家離集合地點(diǎn)比較近，于是一家人來(lái)到集合地點(diǎn)，讓表弟坐校車(chē)去考場(chǎng)。

8點(diǎn)40分，許曉曉接到叔叔的消息，表弟已安全抵達(dá)“惠福”，與老師和同學(xué)們見(jiàn)面。但后來(lái)我們收到消息，水已經(jīng)完全淹沒(méi)了道路，校車(chē)無(wú)法到達(dá)。 “老師和學(xué)生被困在那里。”

徐曉曉說(shuō)：“道路被水淹沒(méi)了，歙縣城內(nèi)有一條河流穿過(guò)，河水泛濫，柏油路被淹沒(méi)，車(chē)和人都無(wú)法出去。”

另一位學(xué)生家長(zhǎng)表示，由于積水太深，通往考場(chǎng)的道路被堵塞，無(wú)法前往。他的孩子們?cè)陟h的一所私立學(xué)校讀書(shū)。學(xué)校實(shí)行封閉式管理。此前已決定，學(xué)校將安排公交車(chē)接送高考考生。 “但是早上公交車(chē)開(kāi)到一半就開(kāi)不過(guò)去了。”

“家長(zhǎng)群里的大家都很著急，但也沒(méi)有辦法，只能等待政府和學(xué)校做出安排。”該學(xué)生家長(zhǎng)告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

張敏和一些家長(zhǎng)在歙縣中學(xué)門(mén)口等候。漢語(yǔ)考試原定于上午9點(diǎn)開(kāi)始，但仍有不少學(xué)生在路上。張敏和她的父母得知，考試開(kāi)始時(shí)間推遲到9點(diǎn)30分，但考試無(wú)法在9點(diǎn)30分開(kāi)始。 10:00左右，他們看到消息稱(chēng)上午的漢語(yǔ)考試取消，下午的考試暫定照常進(jìn)行。

受大雨影響，截至7月7日上午10時(shí)，全縣2000多名考生中只有500多人到達(dá)考場(chǎng)。

凌晨提升應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，不少考生和家長(zhǎng)還在睡覺(jué)

得知上午考試取消后，張敏帶著兒子回到了學(xué)校附近的出租屋。半個(gè)多月前，張敏租了一套距離考點(diǎn)五分鐘路程的房子。因?yàn)榧依飾l件好，為了讓兒子好好休息考試，她前一天晚上就把兒子接回了家里住。 “我之前沒(méi)有收到過(guò)有關(guān)降雨情況的提醒。”張敏告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

徐瀟瀟說(shuō)，早上6點(diǎn)左右，家長(zhǎng)群里有家長(zhǎng)表達(dá)了對(duì)路況的擔(dān)憂。有家長(zhǎng)擔(dān)心道路被淹，打算提前去考場(chǎng)。然而，家長(zhǎng)們并沒(méi)有收到任何有關(guān)大雨的通知或交通提醒。

7月6日18時(shí)38分，《歙縣發(fā)布》稱(chēng)，今年全縣高考報(bào)名考生共2769人，共設(shè)置2個(gè)考點(diǎn)、84個(gè)考場(chǎng)。還表示，歙縣高考各項(xiàng)服務(wù)已準(zhǔn)備就緒。 “全縣教育、衛(wèi)生、交通等相關(guān)部門(mén)將共同努力，確保今年高考順利進(jìn)行。”

7月6日晚，“歙縣發(fā)布”還發(fā)布了“汛期避險(xiǎn)清卡”和“歙縣周天氣預(yù)報(bào)”。歙縣防汛抗旱指揮部辦公室的“汛期避險(xiǎn)清卡”提醒居民及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)等相關(guān)信息，暴雨期間盡量避免外出。 《歙縣周度天氣預(yù)報(bào)（7月6日—7月12日）》指出，根據(jù)最新氣象資料分析，本周初（7月6日—7月12日），歙縣將位于主雨帶中心附近。 9）、有降水持續(xù)，并伴有短時(shí)強(qiáng)降水、雷電等強(qiáng)對(duì)流天氣。 7日天氣為“大雨、局地大暴雨”。

然而，包括張敏在內(nèi)的很多考生家長(zhǎng)并不知道這場(chǎng)大雨會(huì)有多猛烈。當(dāng)大多數(shù)人還在睡覺(jué)時(shí)，7月7日凌晨5點(diǎn)，歙縣啟動(dòng)了城市防洪二級(jí)響應(yīng)。

凌晨5時(shí)50分，歙縣政府在官網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng)，根據(jù)市水文局預(yù)報(bào)，7月7日上午玉梁峰水位將達(dá)到118.0米左右，超過(guò)警戒水位。約3.5米。根據(jù)《2020年歙縣城市防洪預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》），決定于7月7日5時(shí)啟動(dòng)城市防洪二級(jí)響應(yīng)，請(qǐng)全體防汛人員按照《方案》要求到位、履職，做好人員轉(zhuǎn)移安置和安全警示，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

張敏等家長(zhǎng)對(duì)上述防洪響應(yīng)消息并不知情。 “他們還在睡覺(jué)，沒(méi)有收到短信提醒。”事實(shí)上，7月7日上午，歙縣在一小時(shí)內(nèi)調(diào)整了應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

歙縣政府官網(wǎng)7月7日5點(diǎn)59分發(fā)布消息，根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，7月7日至8日該縣將迎來(lái)新一輪強(qiáng)降雨過(guò)程。為有效開(kāi)展防洪工作，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，縣防長(zhǎng)決定于7月7日4時(shí)啟動(dòng)《歙縣防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

《財(cái)經(jīng)》記者查詢2019年公布的《歙縣城市防洪應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應(yīng)急預(yù)案》）了解到，歙縣根據(jù)城市地形條件、洪水影響程度和范圍，劃分了防洪應(yīng)急預(yù)案。城市防洪應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。即5年一遇的洪水為四級(jí)，10年一遇的洪水為三級(jí)，20年一遇的洪水為二級(jí)（四、三、二級(jí)分別為：達(dá)標(biāo)洪水），50年一遇以上洪水為一級(jí)（超標(biāo)）。洪水）。

《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，流經(jīng)歙縣城區(qū)的主要河流有豐樂(lè)、夫子、布社、羊脂水以及縣西北部四河匯合而成的連江。屬新安江水系，流域面積1599平方米。公里。由于受盆地地形影響，大小河流從周?chē)角饏R聚到盆地和河谷平原，使境內(nèi)水系略呈向心性。境內(nèi)河流具有山區(qū)河流的特點(diǎn)，水位、流量受季節(jié)降水影響，變化較大。每年4月至7月雨季來(lái)臨，連江水位上漲，漫過(guò)河床。加之內(nèi)部排水不暢，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害。 “我們縣是典型的暴雨洪澇災(zāi)害地區(qū)。”

未來(lái)幾天仍有強(qiáng)降雨可能，高考仍存在變數(shù)

對(duì)于大雨對(duì)歙縣高考考生的影響，7月7日上午近11點(diǎn)，《財(cái)經(jīng)》記者聯(lián)系到歙縣教育局一名工作人員。該人士表示，上午的中文課確實(shí)取消了。

隨后，《財(cái)經(jīng)》記者聯(lián)系了歙縣縣委宣傳部。一位負(fù)責(zé)人表示，歙縣高考延期的具體情況，將由安徽省教育招生考試院會(huì)同教育部決定是否如期舉行。 “縣里已經(jīng)進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。目前，（黃山）市主要領(lǐng)導(dǎo)分管縣里，并成立了高層指揮部，相關(guān)人員全部值班。”

該負(fù)責(zé)人還告訴《財(cái)經(jīng)》記者，歙縣正在采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，包括下水沖鋒舟轉(zhuǎn)移被困人員、搜救被困人員等。 “目前沒(méi)有人員傷亡。”

歙縣氣象局人士向《財(cái)經(jīng)》記者指出，取消7月7日考試的決定是教育部門(mén)做出的。教育局、氣象局設(shè)有專(zhuān)門(mén)微信群，及時(shí)溝通、統(tǒng)籌安排高考事宜。相關(guān)事宜。

上述人士表示，中午前后降雨減弱，但預(yù)計(jì)未來(lái)仍有大雨，尤其是歙縣南部地區(qū)。目前，城內(nèi)積水尚未退去。 “歙縣目前仍存在較大洪澇災(zāi)害，未來(lái)幾天可能會(huì)有大量降雨，因此未來(lái)高考可能存在變數(shù)，具體安排將根據(jù)教育部門(mén)的決定而定。” ”。

7月7日中午12點(diǎn)左右，徐笑笑告訴《財(cái)經(jīng)》記者，家長(zhǎng)接到老師的通知，稱(chēng)“已經(jīng)接到縣里的通知，由于洪水原因，下午考試不舉行。等待明天的安排通知。”很快，張敏也收到了類(lèi)似的消息。通知稱(chēng)，“由于洪水，下午的數(shù)學(xué)考試也被推遲。”

7月7日下午13時(shí)49分，安徽省教育招生考試局發(fā)布情況通報(bào)稱(chēng)，截至7月7日上午9時(shí)，歙縣中學(xué)和歙縣二中兩個(gè)高考考點(diǎn)的大部分考生歙縣考區(qū)學(xué)校已通過(guò)未進(jìn)入考點(diǎn)，高考無(wú)法正常開(kāi)始。通報(bào)稱(chēng)，安徽省委、省政府高度重視，主要負(fù)責(zé)同志實(shí)地考察歙縣受災(zāi)情況和考點(diǎn)條件，調(diào)度指導(dǎo)高考工作。經(jīng)研究上報(bào)教育部，歙縣考區(qū)原定于7月7日舉行的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)科目考試推遲，綜合、外語(yǔ)科目考試于7月8日正常舉行。具體安排及時(shí)通報(bào)。

據(jù)東方網(wǎng)報(bào)道，黃山市教育局副局長(zhǎng)洪小強(qiáng)表示，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩門(mén)推遲的科目將以試卷替代，“教育部負(fù)責(zé)落實(shí)”。

當(dāng)?shù)弥?月7日的考試取消后，許曉曉和家人都松了口氣。 “下午我弟弟在等消息，然后就被告知不參加考試了，接下來(lái)的問(wèn)題就是想辦法回家。”

徐瀟瀟告訴《財(cái)經(jīng)》記者，弟弟擔(dān)心備用卷子會(huì)不會(huì)比之前的試卷更難。她還說(shuō)：“畢竟試卷不一樣，會(huì)不會(huì)不公平？”

一些候選人則相對(duì)平靜。陳淼（化名）的朋友今年正在復(fù)讀，準(zhǔn)備參加高考。早上語(yǔ)文考試確定取消后，朋友在電話里告訴她，前一天晚上沒(méi)睡好，早上不能出去，所以就補(bǔ)補(bǔ)覺(jué)了，“這才松了口氣”她的緊張。”

陳淼看到朋友發(fā)了一條QQ動(dòng)態(tài)，上面寫(xiě)著：“無(wú)論是推遲還是取消，都不會(huì)對(duì)我造成任何影響，我已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備。”

張敏向《財(cái)經(jīng)》記者感嘆，大雨導(dǎo)致高考第一天取消，“真是傷了孩子們的心”。作為家長(zhǎng)，你不斷收到新的通知，但你卻不敢表現(xiàn)出你的緊張。 “如果我們緊張，孩子們就會(huì)更緊張。”

安徽19條河流、5個(gè)湖泊超警戒水位。如何解決城市內(nèi)澇問(wèn)題？

受上游來(lái)水和強(qiáng)降雨影響，安徽省長(zhǎng)江干流大部分河段超警戒水位，并將全線超警戒水位。青衣河、水陽(yáng)河、西河等19條河流，巢湖、菜子湖、南衣湖等5條河流，3個(gè)湖泊超過(guò)警戒水位，水陽(yáng)河部分河段超過(guò)保證水位。大型水庫(kù)4座、中型水庫(kù)22座、小型水庫(kù)397座超洪水位。

上述超警戒水位的局部影響范圍為安徽省合肥市、蕪湖市、馬鞍山市、銅陵市、安慶市、黃山市、池州市、宣城市。其中，歙縣無(wú)疑是重災(zāi)區(qū)。

據(jù)氣象部門(mén)監(jiān)測(cè)，7月7日凌晨，安徽歙縣開(kāi)始出現(xiàn)明顯降水，特別是凌晨2點(diǎn)至3點(diǎn)、凌晨5點(diǎn)至5點(diǎn)出現(xiàn)20毫米以上的短時(shí)強(qiáng)降水。早上 6 點(diǎn)。 7月7日0：00至13：00，安徽歙縣累計(jì)降水量110.3毫米，達(dá)到大暴雨級(jí)別。目前，安徽省歙縣降水仍在持續(xù)。這是安徽省歙縣50年一遇的洪澇災(zāi)害。

此前，有學(xué)生家長(zhǎng)向媒體表示，目前歙縣的水情與水庫(kù)放水有關(guān)。有傳言說(shuō)是績(jī)溪縣上游的水庫(kù)。

7月7日，歙縣防洪抗旱指揮部一名工作人員接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，歙縣洪水嚴(yán)重，“不是因?yàn)樾购椋且驗(yàn)樯嫌谓涤炅刻螅隽丝刂品秶薄Ｋ畮?kù)的容量。溢出了大壩。”

“快速城市化對(duì)洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的影響是全面的。”近日，國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)委員、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院防洪減災(zāi)研究所原所長(zhǎng)程小濤在接受《財(cái)經(jīng)》記者專(zhuān)訪時(shí)表示。過(guò)去20年，城市迅速擴(kuò)張。三、四、甚至五線城市規(guī)劃能力相對(duì)較弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。當(dāng)?shù)亍跋鹊厣稀⒑蟮叵隆钡哪Ｊ礁用黠@。因此，債務(wù)很多，很多地方政府負(fù)責(zé)土地財(cái)政，城市建成區(qū)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于城市人口的增長(zhǎng)速度。

程小濤指出，近年來(lái)，城市內(nèi)澇日益嚴(yán)重。如今，每年有100多個(gè)城市遭受洪澇災(zāi)害。 “前所未有的城鎮(zhèn)化規(guī)模帶來(lái)了巨大的壓力。城市正在迅速向低洼和洪水多發(fā)地區(qū)擴(kuò)張。一些地方依靠土地財(cái)政和賣(mài)地來(lái)支持城市發(fā)展。他們經(jīng)常分配土地來(lái)招商引資，先土地后土地。地下排水系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，欠賬多，城市內(nèi)澇問(wèn)題嚴(yán)重。”

對(duì)于如何防治城市內(nèi)澇，程小濤認(rèn)為，必須樹(shù)立持久戰(zhàn)理念。首先，政府要做好規(guī)劃。事實(shí)上安徽歙縣高考語(yǔ)文因暴雨取消，一些三四線城市仍在快速擴(kuò)張，一線城市也正在建設(shè)新樓盤(pán)。這些新建社區(qū)必須按照“不因開(kāi)發(fā)而增加地表徑流系數(shù)”的海綿城市建設(shè)要求，采取雨水源頭控制措施。這是開(kāi)發(fā)商的義務(wù)。政府首先要控制住這件事，避免今后花費(fèi)巨額資金進(jìn)行“海綿”改造。同時(shí)，有限資金可集中用于防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于已建成城區(qū)的海綿城市建設(shè)，要?jiǎng)訂T廣大人民群眾打持久戰(zhàn)。各單位、社區(qū)應(yīng)因地制宜采取措施，盡可能截留雨水。這是一個(gè)依靠群眾、全面開(kāi)花、指標(biāo)逐步提高的過(guò)程。不需要短期高投入、高指標(biāo)就能一步實(shí)現(xiàn)。

本文由樹(shù)計(jì)劃【財(cái)經(jīng)雜志】作者原創(chuàng)，今日頭條獨(dú)家發(fā)表。未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。