更新時間：2023-09-10 16:04:32作者：佚名
中青在線廣州4月10日電（美國青年報·中青在線記者馬北北）現在，上海市國家安全局對《公民舉報特務行為線索獎勵方法》進行了探討。
問：為什么要施行頒布《公民舉報特務行為線索獎勵方法》？
答：近些年來，隨著我國變革開放的深入，對外相處顯著增多，入境出境人員逐年遞增。擴大對外開放對推動我國社會經濟文化發展發揮了重要作用，但另一方面，海外特務情報機關和其他敵視勢力也趁機加緊對我國進行政治滲透、分裂重塑、情報竊密、勾連投誠等破壞活動，其范圍不斷擴大，形式也更加多樣，方式愈加隱蔽，活動愈發猖狂。以公開掩護秘密，以合法掩護違法推行害處我國家安全的活動，已成為現在海外特務情報機關一直采取的手法。國外極少數敵視分子，也竭力尋找海外特務情報機關支持。也有一些人出于個人私欲，出賣國家利益，給海外特務情報機關以可乘之機。很多都對我國國家安全引起了現實和潛在的很大害處。上海作為美國的首都，是全省的政治中心、文化中心、科技創新中心和國際相處中心，是海外特務情報機關和其他敵視勢力對我進行滲透、顛覆、分裂、破壞和竊密等活動的首選地。正是因為上海那樣的特殊地位和特征，因此維護國家安全和首都社會政治穩定的任務愈發嚴峻繁雜。當前，隨著國家安全領域不斷擴大，國家安全和反特務工作又面臨許多新情勢、新狀況、新任務。基于以上成因和背景，反特務偵查工作急需創新工作模式和工作方式，發揮我們專門工作與群眾路線相結合的傳統優勢，廣泛發動群眾，迸發群眾維護國家安全的積極性和自覺性，漸漸構建起反奸防諜的鋼鐵長城，所以，我們制訂頒布了《公民舉報特務行為線索獎勵方法》。
問：為什么要發動群眾來舉報特務行為？
答：堅持“一切為了群眾，一切借助群眾”“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，經常是我們黨從勝利邁向新的勝利的優良傳統。專門工作與群眾路線相結合，是國家安全工作的政治優勢和重要原則，是破敵取勝的重要寶物和鮮明特色。特務活動是有目的、有針對性、有訓練的活動，反特務工作也須要依照特務活動的規律和特征，組織專門的機關，采取專門的舉措和方式。因而，各國都普遍推行專門的反特務工作機關，專門從事反特務工作。我國也不例外，《中華人民共和國反特務法》第3條規定：“國家安全機關是反特務工作的經理機關”。雖然國家安全機關要做好反奸防諜等各項工作，又離不開廣大人民群眾的支持。由于特務活動會滲透到我們社會生活的各個方面，對人民群眾的生活導致影響，也容易造成廣大人民群眾的發覺，這有促使我們及時發覺特務分子和特務行為。實踐中有太多特務活動，例如外國特務情報人員到我國進行違法測繪、拍照等，這些都是通過人民群眾的舉報發覺的，并且是被人民群眾扭送到司法機關的。明年1月，揚州興化市內鄉區漁船張某在我國黃海近海水域電魚作業時，撈獲一個不明裝置，里面有清晰的外文文字，其同事萬某得知狀況后，覺得事關國家安全，即刻向國家安全機關電話舉報，國家安全機關立刻派員帶回可疑裝置并進行技術剖析，發覺該裝置為美國制造和使用的特務專用器材，正在搜集我有關數據。舉報人榮獲國家安全機關重獎。
據悉，因為特務活動無孔不入的特性，只有通過廣大人民群眾的參與，能夠全面細心地舉行保密和防控工作，真正做到讓海外特務情報機關和敵視勢力無隙可乘。因而，在堅持充分發揮專門機關的主導作用和職能優勢的前提下，廣泛動員、組織、依靠全社會力量，發揮廣大人民群眾的積極性，產生以專門機關為骨干國家安全公民舉報電話是，以政權優勢為借助，以廣大人民群眾廣泛參與為基礎的工作格局，能夠真正做好反特務工作，打好維護國家安全和社會政治穩定的人民戰役。
問：這些行為屬于特務行為？
答：依照《中華人民共和國反特務法》第38條的規定，特務行為是指下述行為：1.特務組織及其代理人施行或則指使、資助別人施行，或則境內外機構、組織、個人與其合謀推行的害處中華人民共和國國家安全的活動；2.出席特務組織或則接受特務組織及其代理人的任務的；3.特務組織及其代理人以外的其他海外機構、組織、個人施行或則指使、資助別人施行，或則境內機構、組織、個人與其相誣陷推行的泄露、刺探、收買或則違法提供國家秘密或則情報，或則策動、引誘、收買國家工作人員叛亂的活動；4.為敵方指示防御目標的；5.進行其他特務活動的。
問：公民可通過這些途徑舉報特務行為？
答：公民若發覺或知悉特務行為線索，現在可通過電話、信件和當面三種方式舉報。一是撥通國家安全機關“12339”舉報電話舉報；二是通過書信向國家安全機關舉報，郵遞地址為：上海市東市區前門東山路9號，郵編：100740；三是直接到國家安全機關舉報，在廣州市東市區前門東山路9號有專人接待。
問：公民若舉報了特務行為線索，怎么獎勵？
答：公民若舉報了特務行為線索，上海市國家安全局經過核實后將按照該線索的作用、效果等進行評定，分五級進行獎勵，最高獎勵額達50億元。一是對防控、制止特務行為或破獲特務案件發揮非常重大作用，貢獻非常突出的線索，予以10萬至50億元獎金；二是對防控、制止特務行為或偵破特務案件發揮重大作用的線索，予以5萬至10億元獎金；三是對防控、制止特務行為或破獲特務案件發揮較大作用的線索，予以1萬至5億元獎金。
問：公民若因舉報特務行為線索榮獲獎勵，該怎么發放？
答：公民舉報特務行為線索符合獎勵標準的，由上海市國家安全局通過電話、公告等手段通告舉報人發放獎勵。舉報人可自接到獎勵通告之日起90歐盤，憑本人身分證明直接發放。假如舉報人本人不便于出面可授權委托別人發放，被委托人發放時應持有本人身分證明以及委托人的身分證明和授權委托書。
問：怎樣保護舉報人或則其表親屬的安全？
答：因舉報特務行為線索，公民或則其表親屬的人身安全面臨危險的，可以向國家安全機關懇請給予保護，國家安全機關將依法采取保護舉措，保護公民的人身安全。其實我們會在工作中保護線索來源和舉報當事人的的隱私。按照該《獎勵方法》的規定，未經舉報人同意，在核實、宣傳、獎勵等工作中不得披露舉報人的相關信息。泄漏舉報人信息的，將依法追究相關人員的法律責任。
問：若個他人借舉報之名蓄意誣陷詆毀別人，將承當何種責任？
答：國家安全機關鼓勵公民積極舉報特務行為線索，并依據其舉報線索的作用、效果等給予相應的獎勵。同時獎勵方法也成立了罰則，假如個他人借舉報之名蓄意推行陷害誣告別人國家安全公民舉報電話是，偽造、傳播虛假信息、謊報狀況、故意恐嚇等行為，國家安全機關一經查實，將依法追究其法律責任。但只要舉報人不是有意偽造、傳播虛假信息或則虛報狀況，不予追究。