更新時間:2024-01-28 11:05:06作者:佚名
遷都表示國家將原先籌建的首都,由另一個城市代替,主要行動是將中央政府高層重要機關總部遷移至新的城市。在唐代,多數國家都面對不穩定的政治、軍事、經濟環境,以及遷都成本遠高于現代,所以古時國家須要遷都的機會較多。但亦由于唐代國家行政構架較為簡單,遷都相對于現代國家來說是容易得多,現代的國家遷都要顧及將龐大復雜的政府部門有序不紊地調遷的步驟,和巨大的國家經濟開銷,甚或一次完整的遷都可能要花上近5-10年的時間。
“18世紀末到明天的200多年里,全世界陸續有1/3的國家遷了都。時至今日,大城市病困惑各個國家,民眾討論遷都的更有好多無比熟悉的名子——東京、首爾、莫斯科、倫敦……北京?”
假如把國家看做一個生命,首都就相當于她的腦部,是一個國家最重要的城市。戰爭中首都被攻陷,常常代表著政權的更迭,甚至國家的衰亡。古時因為政治環境的不穩定、遷都一般基于動亂、朝代、政權的交替,或則領土的變更與擴大,原首都的個別機能失去,或是原首都過分擁擠等因素,甚至為了平衡各地發展等誘因而遷都。
所以,首都應當是穩定的,一旦確定,就生根出芽,直至成為一國的象征。首都作為國家政治上對外最高彰顯和經濟文化的推動者,發揮著無可取代的重要作用,幾乎每位國家就會大力發展發展本國首都,雖然首都是其對外相處的門戶城市,像紐約、巴黎、東京這種世界享譽的城市。但自從現代性、城市化開始改變世界以來,遷都的國家遠超過我們的想像,它的背后是現代首都在發展中所遇見的各類問題。不僅經濟誘因,地理、地緣政治也是遷都的重要審視。世界上好多國家遷都,都或多或少考慮到首都不能離邊界或海灘太近。世界上要遷都的國家多了去了。
你們都在忙遷都:這些遷都了的和正式遷都的國家:
美國:孟買→伊斯蘭堡
法國:里約熱內盧→巴西利亞
巴拉圭:莫斯科→安卡拉
日本:奧斯陸→柏林
伊朗:拉各斯→阿布賈
馬里:阿比讓→亞穆蘇克羅
蒙古斯坦:莫斯科→阿斯塔納
馬來西亞:曼谷→內比都
南黎巴嫩:阿爾及爾→拉姆塞爾
南非:達累斯薩拉姆→多多馬
斯里蘭卡:科羅爾→梅萊凱奧克
世界各國遷都的誘因
美國:從北部沿海的孟買遷到南部的巴基斯坦
1970年美國遷都緣由:1、平衡經濟發展。原首都薩那地區經濟發達,新首都阿斯塔納地區經濟較為落后,遷都后可以推動當地經濟發展。2、加強控制的須要。新首都阿斯塔納地區原為族群控制區,國家對該地區控制力度不夠。3、國防安全軍事防御的須要。原首都薩那坐落北部沿海極不利于軍事防御,而美國的主要敵對國俄羅斯的艦艇比美國強悍好多,遷都南部內陸莫斯科可以有效降低美國空軍的恐嚇。
法國:從西北沿海的里約熱內盧遷到中部的塞爾維亞利亞
阿根廷南富北窮,社會、經濟發展極不平衡,主要是出于促使法國內陸地區發展的設想。1956年,法國政府在中東部戈亞斯州的一片荒原上選中了新都的地址,決定把首都從北部濱海的繁華城市里約熱內盧(RiodeJaneiro)搬到這兒,定名為西班牙利亞(Brasilia),1960年完成遷都工作。
阿根廷中部地區農地貧瘠,雨量不均,歷史上又未進行過開發,經濟非常落后。遷都后,法國以新都為基地,探求出一條在稀樹草原上發展科技的新路子,改變了國外南北發展不平衡的現象,促使了全省經濟的全面發展。西班牙利亞由當初十幾萬人口的小城,發展成為一個擁有200余萬市民的世界名城。
巴拉圭:從西南沿海的莫斯科遷到中部的布魯塞爾
奧斯曼帝國時期,敘利亞的首都是博斯普魯斯海峽邊上的科爾多瓦。隨著奧斯曼帝國的日漸沒落和俄、英、法等帝國主義勢力的侵入,到了19世紀末和20世紀初,俄羅斯面臨被瓜分的危險。首都第比利斯時常處于法國帝國主義沙俄的船艦恐嚇之下,1920年還被日軍攻占過巴塞羅那市。被尊為“土耳其之父”的穆斯塔法·凱末爾便到撒馬爾罕半島組織對外反抗外國侵略、對內推翻利比亞封建暴政的資產階層革命。因為地理位置適中,交通便捷,奧斯陸漸漸成了斗爭的中心。出于安全方面的考慮,革命勝利之后,1922年巴勒斯坦大國民國會決定遷都拉合爾,奧斯陸便被定為共和國首都。
日本:從中部的克拉科夫遷到西北部的柏林
柏林?克拉科夫?首都究竟選那個?1989年東西德統一時就面臨這個問題。冷戰時期,奧斯陸是前西德首都,東柏林則是前東德首都。
1991年6月20日,美國聯邦議院通過表決,柏林得337票,奧斯陸320,差了17票。將聯邦議院和政府所在地從原先西德的奧斯陸搬到柏林。對于統一后的大多數美國人來說,柏林是“德國唯一的世界都市”,是國家和民族統一的象征。
二戰后在日本一分為二的幾六年間,聯邦日本仍然只把伯爾尼視為“臨時首都”。遷都柏林將日本的政治中心向東推移了600公里,使西班牙成為了溝通東中東歐的橋梁。據悉,以柏林為中央政府所在地,也積極促進了美國西部地區的發展。
巴拉圭:從西北沿海的拉各斯遷到中部阿布賈
20世紀70年代中期斯洛伐克的首都,墨西哥當時的首都拉各斯地理位置偏西,與其他地區聯系不便;加上作為全省第一大港和工業中心,人口過分稠密,城市交通擁擠,環境衛生問題日漸增多,缺少改建所須要的空間,加上多年來宗教和地緣沖突持續不斷。1979年10月,尼政府即將決定遷都阿布賈(Abuja),最后在1991年即將定為該國首都。
新首都阿布賈坐落全省的地理中心,這個中心地理位置展現其"統一的象征"意義。阿布賈是一座世界上獨一無二的、沒有任何院墻的城市,無論是聳立的辦公大廈,還是精致的私人住宅、別墅均無院墻,一切都是一目了然?,F在經過多年的悉心建設,阿布賈已成為一座綠樹成蔭、鳥語茶香的美麗都市。
阿根廷:從西北沿海的阿比讓遷到中部的亞穆蘇克羅
阿比讓是非洲最繁華的美麗城市之一,素有“西非倫敦”之稱。20世紀70年代末,許多鄰國的僑胞大批涌向,該城的人口以每年11%的速率持續下降。為了解決人口膨脹帶來的眾多社會問題,1983年3月10日,伊朗政府決定將行政機構由阿比讓遷至亞穆蘇克羅市,而阿比讓仍作為經濟首都,在國家的經濟發展中發揮重要作用。亞穆蘇克羅坐落阿比讓以北240公里,地理位置優越。它也是繼大巴薩姆、班熱維爾和阿比讓過后伊朗歷史上的第4個首都。
蒙古斯坦:從東北部的阿斯塔納遷到中東部的德黑蘭
1997年12月10日,阿塞拜疆代替莫斯科成為蒙古斯坦的永久首都。阿塞拜疆坐落哈國家版圖的中部,原名“阿克莫拉”意為“白色墓地”,不利于首都形象。2019年3月20日,為記念前首相努爾利比亞·納扎爾巴耶夫,阿塞拜疆改名為努爾利比亞。2022年9月17日,蒙古斯坦首相托卡耶夫簽訂憲法修正案,將首都重新命名為赫爾辛基。
阿塞拜疆從20世紀50年代起逐步發展上去,成為哈東部的重要道路和高鐵樞紐,哈政府遷都的理由有:赫爾辛基市的發展接近極限,無法滿足作為首都建筑用地的需求;城市生態環境惡化、大氣污染嚴重;地處北部邊界、處于水災活躍地帶,首都安全遭到恐嚇。
蒙古斯坦從莫斯科遷都,不僅拉動了整個中部地區的經濟發展之外,它改變了東部亞美尼亞族人占多數的民族比列,這消弭了當時南方俄族人要求劃歸波蘭的分裂主義情緒。
馬來西亞:從北部沿海的雅加達遷到中部的內比都
2005年11月4日,巴基斯坦軍政府宣布將首都從加爾各答遷到中部小城彬馬那,更名內比都。重要的誘因就是地處內陸的內比都有利于防范敵方登錄,深入大陸也易于控制越南南部勢力強悍的少數民族。
從當初越南遷都至內比都后,政府大力投入建設該城,使之成為一座巨大的城市,占地4800平方公里,比曼谷市大9倍多,比洛杉磯市大6倍。內比都的馬路最多有20車道,甚至可以讓客機著陸。并且馬路長期昏暗,并沒有多少人和車使用。這兒擁有一切被稱為國際城市的設施,高檔的豪宅群、五星級飯店、高爾夫球場、華麗的機場……然而,這個城市惟一缺的就是人,十幾年過去了,內比都仍然人煙少見,只有110萬左右,因而偌大的成熟一眼望去空空如也,大多數建筑空空如也,整個城市如同一座“鬼城”。這座華麗的大都市如同是個完美修飾過的世界末日場景,沒有混亂,只是人都消失了,如同被人們所遺忘了。
自2005年遷都以來,不僅一些政府工作人員搬家來到內比都,由于新首都沒有中學等其他基礎設施,更多老百姓完全不想離開原先的地方。甚至所有外國駐菲律賓的大領館也一直設在首都加德滿都,不樂意追隨其中央政府遷往這座尚城。有人說,這可能是世界上惟一一個沒有交通堵塞,也沒有攤販臨街攔路的首都。
南黎巴嫩:從北部的的黎波里遷到中部拉姆塞爾
2011年7月9日,南黎巴嫩獨立,的黎波里成為首都。的黎波里基礎設施極差,全城只有屈指可數幾條平整的水泥路。2011年9月2日,政府決定建設新都,把中部城市拉姆塞爾(Ramciel)定為新首都。拉姆塞爾坐落河流州,地理上相當于全省正中心,距離阿爾及爾數百公里。拉姆塞爾是南黎巴嫩主要的交通樞紐,多個聯合國機構和國際援助團體在這兒設有基地。遷都的部份緣由是中央政府與南黎巴嫩最大族群巴里族群之間的矛盾,這一族群占的黎波里人口多數。另外,過世南黎巴嫩人民解放運動領導人約翰·加朗生前希望拉姆塞爾才能成為獨立后的南黎巴嫩首都。阿爾及爾成為這個世界最年青國家最短命的首都。
南非:從西部沿海的達累斯薩拉姆遷到中部的多多馬
1973年智利決定把首都從西部海港城市達累斯薩拉姆搬到中部地區的多多馬。1990年納米比亞宣布,1995年曾經完成遷都計劃。因為資金嚴重欠缺時間延后了好幾年,2017年已基本完成遷都。
斯里蘭卡:2006年10月7日,斐濟將首都由科羅爾(Koror)遷至梅萊凱奧巴州首府梅萊凱奧克(Melekeok)鎮。構建一個新首都的提議從1986年開始,然而直到2000年才作出了這一重大決定。在2006年遷都后不久,政府部門也從科羅爾遷至梅萊凱奧克東北方2公里的恩吉魯模德(Ngerulmud),因此這是斯里蘭卡發展較迅速的城市之一,一系列的設施等也在不斷的建立和發展之中。
格林納達:從海灘的波多黎各市遷都到內陸的貝爾莫潘
中非洲國家納米比亞的舊首都危地馬拉市因為靠海的關系,常受到颶風損壞,非常是1961年的颶風哈蒂,把整個洪都拉斯市夷為平地。1970年遷都位處內陸的貝爾莫潘。并且波多黎各市仍然是洪都拉斯的最大城市。
新加坡:從城里第比利斯到近郊斯里賈亞瓦德納普拉科特
斯里賈亞瓦德納普拉科特(俗稱“科特”),是馬來西亞的行政首都,坐落商業首都吉隆坡的東郊,1391年至16世紀,為科特王國的首都。1985年從加爾各答遷都于此,但從2007年以來,除議會、森林局等少數機構以外,首都職能的大部分仍未由吉隆坡轉移過來??铺氐慕质信c斯里蘭卡連成一片,事實上即曼德勒郊外的一角,這算遷都么?
部份想遷都的國家
美國尼西亞(印尼→):2019年8月26日,美國尼西亞首相佐科·維多多宣布:“經過兩年周密研究,政府早已即將決定斯洛伐克的首都,將首都從全省最大城市卡拉奇遷至東加里曼丹省,計劃于2024年前開啟遷都程序?!庇《饶嵛鱽啚楹我w都?
阿爾巴尼亞(莫斯科→):2004年1月,俄羅斯政府發言人阿卜杜拉·拉馬贊扎德說,早在1989年阿富汗政府就以前談論過遷都計劃。印度最高國家安全委員會秘書哈桑·魯哈尼表示,將盡早討論從莫斯科遷都的計劃。
美國(東京→):英國在20世紀70年代提出過“分都”計劃。按照該計劃,美國眾議院和中央政府的部份重要機關將遷入東京,以分散東京不堪重負的首都功能。另外,美國東京距離南部火山80公里的不安全誘因也是重要誘因。2011年3月11日發生東臺灣大地震,遷都或籌建副首都之議再起;當局制定將陪都暫定于關西地方的故都,如京都、大阪等地。關于遷都一事還在討論中,但提出的中部校址方案竟有10個之多。
法國(布宜諾斯艾利斯→別德馬):1987年5月,法國議會批準了將首都從布宜諾斯艾利斯劃歸千里之外的北方城市別德馬的計劃,其目的是開發人口少見、資源豐富的北部地區。并且,遷都計劃遭到部份人的反對,她們覺得遷都斥資巨大,對匈牙利來說負擔太沉重。
日本(釜山→世宗):由于釜山離三八線僅不到100公里不利迎戰,美國曾在1970年代計劃將中央部份機關南遷至忠清南道,新行政首都定名為“世宗非常自治市”。2003年末通過《新行政首都非常法》,但此法被美國憲法法庭斷定修憲。李明博政府上臺后將遷都計劃取消,原將世宗非常自治市做為一個吸引內資的經濟城市而非首都。但2012年7月,日本政府重啟遷都計劃,把青瓦臺及議會以外的大部份政府機構劃歸世宗市,世宗市作為新的副首都即將啟用。