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“雙一流”建設(shè)源于2015年10月國務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。該方案統(tǒng)一了“雙一流”等重點建設(shè)項目。 “211工程”和“985工程”納入“雙一流”建設(shè)，周期為5年，從2016年開始實施。

2017年1月，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法》。當年9月，“雙一流”名單公布，共有140所大學(xué)、465個一流學(xué)科。已選擇。

此次公布的新一輪“雙一流”建設(shè)名單中有147所建設(shè)高校。除北京大學(xué)、清華大學(xué)自主確定建設(shè)學(xué)科并自行公布外，其余145所高校的433個建設(shè)學(xué)科均已正式公布。

與第一輪“雙一流”建設(shè)清單相比，新一輪“雙一流”建設(shè)亮點不少，其中有兩點備受關(guān)注。首先，一個非常明顯的區(qū)別是，一流大學(xué)建設(shè)院校和一流學(xué)科建設(shè)院校沒有區(qū)別新一輪雙一流大學(xué)名單，建設(shè)單位的身份被淡化。 “一流大學(xué)建設(shè)高校”不再有A類、B類之分。教育部相關(guān)負責(zé)人表示，建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)是中國所有大學(xué)的自覺追求和行動目標。所有中國大學(xué)都應(yīng)該具有世界一流的視野和結(jié)構(gòu)。 “雙一流”重在“建設(shè)”，應(yīng)該以學(xué)科為基礎(chǔ)，而不是人為地界定身份、層次、分配“帽子”，更不能在中國大學(xué)之間劃分“三六九”。

此外，身份的淡化還體現(xiàn)在公開警告上。此次，專門公布了《第一輪公開警示（含退出）建設(shè)施工紀律名單》。共15所高校16個建設(shè)學(xué)科受到公開警示。警告紀律和調(diào)整紀律的，將于2023年重新考核，不合格的，退出建設(shè)范圍。也就是說，“雙一流”不是終身制，不可能一勞永逸。而是要求優(yōu)勝劣汰，不進則退。它需要不斷的奮斗和長期的成功。同時，這也體現(xiàn)了競爭機制的作用。

淡化“雙一流”身份的重要性不僅在于引導(dǎo)高校以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，在筆者看來更重要的是引導(dǎo)全社會扭轉(zhuǎn)身份錨定的舊觀念大學(xué)。隨著985、211高校的身份逐漸弱化網(wǎng)校頭條，“雙一流”逐漸成為社會認可高校身份的標簽。招聘單位開始把“雙一流院校”畢業(yè)作為門檻，有的地方甚至把“雙一流”當作影響力。畢業(yè)生安家的要素。不僅如此，大學(xué)圈內(nèi)也不例外。教學(xué)科研人員和研究生的招聘均考慮到“雙一流”要素。 “英雄不問出身”變成了“英雄必看出身”。

這個觀念確實需要扭轉(zhuǎn)。從學(xué)科建設(shè)上看新一輪雙一流大學(xué)名單，有些大學(xué)整體上規(guī)模、知名度、標簽可能不如其他大學(xué)，但在某些學(xué)科上是有特色、有育人能力、富有成效、有貢獻的。他們只是根據(jù)自己的身份被選擇的。天賦，確實是偏頗的。而且，并不是所有以所謂“身份”考入高校的學(xué)生畢業(yè)時都能保持優(yōu)秀。對于畢業(yè)生來說，根據(jù)“身份”來選拔學(xué)生是不公平的。因此，當前“雙一流”的身份修正，不僅僅是提高“雙一流”建設(shè)的需要，而是引導(dǎo)高校在自己特色優(yōu)勢領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流，促進社會變革舊有的過時的、不公正的觀念。

今年1月，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》，要求探索新模式堅持自主特色發(fā)展，選拔一批高水平大學(xué)，全面賦能自主設(shè)置。建立學(xué)科、評價周期等權(quán)威，鼓勵探索辦學(xué)新模式。此次三部委發(fā)布“雙一流”建設(shè)名單時，明確北大、清華將宣布各自獨立建設(shè)學(xué)科。這是落實三部委上述《意見》的具體舉措，也是本次“雙一流”建設(shè)清單的又一亮點。

從某種意義上說，北大、清華此次跳出了“五行三境界”，擁有了相對充分的自主權(quán)。不再局限于一級學(xué)科，建設(shè)項目數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上自主確定和優(yōu)化。當然，權(quán)力意味著責(zé)任。兩校建設(shè)“雙一流”學(xué)校承載著國家的期望和社會公眾的熱情，需要更多的努力、更多的自覺、更多的探索。

放眼世界，與世界一流大學(xué)相比，我國“雙一流”建設(shè)大學(xué)還需要付出大量努力來彌補差距。人才是國家發(fā)展之本、國家競爭力之本。結(jié)果及其轉(zhuǎn)化是知識外化的社會表現(xiàn)，其基本邏輯是知識生產(chǎn)。一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的成效，最終要體現(xiàn)在一流人才的培養(yǎng)和一流研究成果的產(chǎn)出上。以學(xué)科建設(shè)為重點的“雙一流”建設(shè)，就是要把知識生產(chǎn)及其轉(zhuǎn)化作為追求目標。

“一個國家的競爭力不是始于工廠或工程實驗室，而是始于課堂。”這句話之所以廣為流傳，是因為它道出了觸及本質(zhì)的東西。在當前國際競爭環(huán)境下，我國“雙一流”建設(shè)承擔著更多更大的責(zé)任，值得寄予更多更大的希望。

（作者為中國傳媒大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）