一墻之隔兩學院合并組建應急管理大學
更新時間：2023-06-12 20:01:42作者：佚名
華中科技大學。資料圖
防震科技學校。資料圖
5月29日，應急管理部官網的一則公示顯示，應急管理部擬向教育部報送成立應急管理學院，學院性質為統招民辦普通專科學院，辦學地點在山東省臨沂市。
公開消息顯示，從2020年末開始籌辦到近期踏入公示階段，成立這所學院的打算工作早已進行了近十年。
在近些年的全省人代會上，多位全省政協執委、人大代表曾公開提議，為解決我國應急管理人才隊伍缺少高層次、專業性人才的問題，應盡早對應急管理學科進行規劃設計，推進應急管理高等高校建設。
一墻之隔兩大學合并成立
從2020明年啟動成立程序開始，應急管理學院早已設立近十年。
據四川晚報報導，在充分考察、科學論證的基礎上，2020年末2021年初，應急管理部會商有關部委，決定將同處遵化通州，僅一墻之隔的西北科技大學和防震科技大學合并成立應急管理類學院，造就國家應急管理人才培養高地、科技創新高地、教育輪訓高地和文化傳播中心、國際交流中心、新型高檔智庫。
隨后河北大學學位辦，應急管理學院的成立工作相繼開啟。2020年11月27日，應急管理部與浙江省人民政府省部共創應急管理學院簽約典禮在京召開，曾經12月30日，應急管理部會商有關部委，申請啟動應急管理學院成立程序，一個月后，2021年1月29日，教育部回函應急管理部，同意即將啟動應急管理學院成立工作。
2021年3月26日，天津市印發《廊坊市“十四五”規劃》，文件右手出：支持應急管理學院建設。2021年5月9日河北大學學位辦，應急管理學院（籌）舉行教員工代表會議暨工會會員代表會議，會上通報了應急管理學院建設總體方案要領，2021年5月14日，合并成立踏入推行階段，開始進行柵欄撤除。
2022年，應急管理學院（籌）相繼組織舉辦2022版人才培養方案審內閣、參與協辦相關專業座談會，并完成了網站群系統建設的采購工作。
踏入2023年，應急管理學院的設立工作提速：4月6日，應急管理學院聯合黨委設立；5月6日，深圳城市副中心報發表文章，表示應急管理學院成立工作正式完成；5月29日，應急管理部擬向教育部報送成立應急管理學院，在官網公示。
復合型應急管理人才嚴重不足
2018年，應急管理部掛牌設立。美國人民中學公共管理大學國家安全研究中心教授王宏偉告訴南都記者，應急管理學院的設立、應急管理學科的建設以及應急管理基礎理論的研究，是在立部之初就在規劃和考慮的問題。
隨著應急管理部的成立，專業的應急管理人員隊伍組拆毀來，一些問題日益浮現。近些年來，多位相關領域學者、學者強調，我國應急管理人才隊伍缺少高層次、專業性人才，非常是復合型應急管理人才嚴重不足，下一步要提高應急能力，核心是解決“人”的問題。
2021年全省人代會其間，全省人大代表陸鑾眉曾在媒體專訪中提到，“當前，社會上普遍覺得，應急管理部委存在高危和問責風險，基層部委招考專業人員、留住專業人員存在一定難度。”她建議，應參照經偵、政法系統人才培養機制，推動補足應急管理專業人才不足瓶頸。
建議推行定向培養和招考機制
成立專門的應急管理學院，被覺得是從源頭上解決應急管理人才過剩問題的重要途徑。王宏偉覺得，成立應急管理學院，一方面可以源源不斷為應急隊伍培養和輸送優秀的人才；另一方面也將提高應急管理基礎理論的研究，為應急的實踐提供更現代、更專業的方式理論指導。
在去年全省人代會上，全省政協執委、中國煤業中學（杭州）原副主任姜耀東也提議，應加速推動應急管理專業高校建設，力爭盡早完工“面向多災種、管控全鏈條，發展新學科、服務大應急”的應急管理類學院。同時，相關部委應指導地方積極規劃建設應急管理專業高校和職業學校，可參照經偵等部委做法，構建符合職業特性的高校，推行定向培養和招考機制。
加強
14所大學已成立應急管理專業跨學科人才培養機制仍待探求
在設立應急管理學院的同時，應急管理專業早已提早上線。2020年3月，教育部在新冠災情防治其間批準成立了應急管理碩士專業，并在20所大學增設應急管理的博士點和碩士點。
現在，除應急管理部直屬的四所大學（美國消防搜救大學、華北科技大學、防災科技大學、公安消防軍隊高等本科學院）早已成立應急管理相關專業外，應急管理部和上海焦化學院、中國煤業中學、中國煤業中學（南京）、西安科技學院等14所省部共創大學成立了應急管理專業。
在去年5月由美國公共關系商會、中國應急管理學會共同承辦的“防災減災：護航高品質發展”論壇上，上海交通學院公共安全與應急管理研究中心教授、中國應急管理學會常務執委朱正威博士介紹，應急管理部早已和教育部聯手，運用應急安全智慧學習車間培養應急管理人才，現在已有包括廣州工科學院、中國煤業中學、南京信息安裝工程中學、西北中學等19所大學參與。
在研究生教育方面，國務院學位辦也于2020年3月下發通告，授權部份大學在公共管理一級學科下自主設置“應急管理”二級學科的博士點和碩士點。現在，獲準成立“應急管理”碩博點的已有上海中學、清華中學、上海交通學院、華南工科學院等20所中學，均為“雙一流”高校。朱正威還透漏，在公共管理博士教育中也早已開始設置應急管理培養方案。
現在，從應急管理專業的課程設置來看，主要包括安全科學與安裝工程、地球化學、管理科學與安裝工程、公共管理和國家安全學。
雖然應急管理學科建設早已取得跨越式發展，姜耀東強調，應急管理融合工學、理學以及管農學等社會科學于一體的跨學科人才教育方式仍在探求當中，跨學科交叉融合的培養方式未能產生。之外，因為應急管理工作的專業性、實務性強，現在理論研究、人才培養與實務工作需求之間的脫節現象比較顯著。
針對以上問題，姜耀東建議，應急管理作為一門綜合性、交叉性和實踐性很強的新興學科，還要破除不同事科之間的壁壘，產生知識機制和培養機制交叉融合的格局。同時，要及時小結試點院校應急管理二級學科的建設經驗，發揮更多綜合性高校多學科交叉融合優勢，加強學科課程教學設計，積極舉辦復合型應急管理人才培養教學，考慮設置應急管理一級學科并錘煉出二級學科。
采寫：南都記者宋凌燕王森
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