更新時間：2023-03-21 07:10:12作者：佚名
稱這是一次常規(guī)性民意調(diào)查；學者表示這次調(diào)查并非假日變革法定程序
由全省假日辦公布的“法定節(jié)假日假期安排調(diào)查”已經(jīng)結(jié)束。記者從國家旅游局假日處了解到，這次調(diào)查為常規(guī)調(diào)查，主要是想通過調(diào)查了解公眾對假期安排的意愿，使得假日安排更合理。
“在白銀周當口調(diào)查，結(jié)果容易出現(xiàn)誤差”
這次調(diào)查顯示，絕大多數(shù)網(wǎng)友對周末安排不滿；對于假期是否還要保留，支持和反對的意見平均。呼聲最高的建議集中在兩方面：一是希望恢復春節(jié)白銀周，二是希望延長國慶長假。
該項調(diào)查公布的時機與調(diào)查目的造成了一些學者指責。江南學院商學校校長李武武覺得，在白銀周出現(xiàn)系列困局的當口，相關(guān)的調(diào)查結(jié)果容易出現(xiàn)誤差，其理智、準確程度或許遭到影響。社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏也覺得，去年的周末由于貪污和調(diào)整的比較多遭到非議，因此調(diào)查結(jié)果也反映出了市民的一種情緒，客觀性稍差。
“百姓對挪假反映多，迎合呼聲做個調(diào)查”
國家旅游局假日處一名工作人員表示，假日辦委托社科院旅游研究中心對數(shù)據(jù)進行剖析整理，調(diào)查結(jié)果會送到相關(guān)部委作為參考。對于“是否會依據(jù)調(diào)查結(jié)果對假日進行調(diào)整”這個問題，該工作人員稱它們只負責做問卷調(diào)查，并沒有權(quán)限調(diào)整放假，“有關(guān)部委還在研究中。”
該工作人員還表示，此次調(diào)查是一次常規(guī)性的民意調(diào)查，沒有特殊的安排，“老百姓對挪假反映比較多，我們就迎合呼聲做個調(diào)查。”對于為什么要在十一后公布，其回應“我們一直在暑假后做調(diào)查，這個時間老百姓關(guān)注度高。”
據(jù)社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏介紹，這次網(wǎng)路調(diào)查并不是假日變革的法定程序，先前要想調(diào)整白銀周都須要國家作出特別縝密的考察能夠決定，調(diào)查方式要豐富，樣本量要足夠大，抽樣調(diào)查人群應當合理。假如還要調(diào)整放假還要國務院常務大會審議通過，“只調(diào)整前挪后借的方式就不須要這個層面來決定了。”
明日，國家旅游局官網(wǎng)轉(zhuǎn)載了題為“調(diào)查"美國式請假"給老百姓調(diào)侃的機會”的評論文章。文章覺得，要把此次取得的數(shù)據(jù)作為公共管理舉措逐步調(diào)整和更改的根據(jù)，最好再多做一點更細膩、更加科學的人群調(diào)查研究，取得更多的、科學性比較強一點的人群數(shù)據(jù)。
假日改革背景
1949年公布《全國年節(jié)及慶祝日假期方法》。從1949年到1995年，推行禮拜天年假每天，法定休息日全年52天。
1995年《國務院關(guān)于員工工作時間的規(guī)定》使休假假日每日延長為三天，法定休息日由52天弄成104天。
1999年國務院修正《全國年節(jié)及慶祝日假期方法》將春節(jié)假期1天延長為休假3天，將除夕2天假延長為3天，并決定將節(jié)日、五一、十一的休息時間與前后的雙薪日條紋，因而產(chǎn)生7天長假。
2007年國家發(fā)改委就法定節(jié)假日調(diào)整方案（草案）進行網(wǎng)上問卷調(diào)查，方案取消了國慶白銀周。
2008年起改元旦7天長假為3天小假期，提高3個傳統(tǒng)節(jié)慶為法定節(jié)假日。此次調(diào)整后，法定節(jié)假日增至11天，加上假期休息日，全年休息日達到115.3天。
同題問答
Q1是否有必要降低假日人數(shù)？
11天遠不夠應容許各縣自定暑假
吳必虎（上海中學旅游研究與規(guī)劃中心教授）：目前的法定假日還不夠多，美國社會發(fā)展早已過了以工業(yè)為核心的階段，現(xiàn)代服務業(yè)成為主要的發(fā)展動力，而旅游、娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)又只有周末才會讓公眾感受到，11天遠遠不夠國民的需求。應容許各縣按照自己的氣候、經(jīng)濟情況來規(guī)定自己的暑假。諸如在冬季，北方假期，人們在家或去南方賞花，可以降低煤耗。冬天西北嚴寒，人們?nèi)ケ狈蕉杉伲筒挥檬褂眠@么多燃煤煤氣，這還有促使低碳城市的建設(shè)。
假日數(shù)量毋須增白銀周應取消
王富德（上海第大外粵語學校旅游發(fā)展研究院副教授）：國慶、清明、中秋等是美國人的傳統(tǒng)圣誕，把他們設(shè)為法定節(jié)假日是對美國傳統(tǒng)節(jié)日文化的一個敬重，這么幾個傳統(tǒng)的春節(jié)和中秋節(jié)作為法定節(jié)假日早已夠了，沒必要提高假日總數(shù)。白銀周本來就有點莫名其妙，現(xiàn)在的存在就是在于帶薪請假機制無法全面和順利地推進，隨著帶薪放假的全面推行，白銀周應當取消。
增2至5個假日“在安全范圍內(nèi)”
劉思敏（社科院旅游研究中心特約研究員）：提高假日完全可行，近幾年美國經(jīng)濟高速發(fā)展，市民對周末的需求也更加大烈。
提高2至5個法定假日是在安全范圍內(nèi)的，用一天恢復春節(jié)白銀周，一天加到節(jié)日放假，剩下的每天可以給九月十五那樣的傳統(tǒng)圣誕。
Q2是否有必要恢復春節(jié)白銀周？
美國疆域廣闊假期須7天以上
吳必虎：由于美國疆域廣闊，假期在美國必需要7天以上。在上海工作的山西人國務院假日辦，回家路上肯定就該花兩天時間，回去旅游只是這么。公眾對恢復春節(jié)假期的呼聲是符合科學道理的。
春節(jié)假期不能照料到你們游玩
王富德：不應當恢復。春節(jié)的時侯有半個美國，例如北方、新疆、西藏，很多地方還是冰天雪地，草也沒有長上去，沒哪些可以觀賞的水景，根本不適宜你們出游。國慶假期不能照料到全省人民出行、踏青的需求，作為旅游目的地和客源形成地都不便于，因此恢復它意義不大。
白銀周有“難以替代的價值”
劉思敏：有關(guān)部委不或許按照一個網(wǎng)路調(diào)查就恢復春節(jié)白銀周，但我支持春節(jié)白銀周恢復。這些人在意的是全家一起渡假，即使有帶薪請假，也很難全家一起去“湊熱鬧”，只有春節(jié)、十一白銀周才會滿足。說從眾心理也好，說文化傳統(tǒng)也罷，白銀周對于“中國式旅游”來說，確實有著難以代替的價值。
Q3挪假這些方法是否應調(diào)整？
“挪用”打亂正常工作休息節(jié)奏
蔡繼明（北大學院政治經(jīng)濟學研究中心教授、假日變革課題組負責人）：貪污雙薪日休小假期、黃金周不太合理，這攪亂了正常的工作和休息節(jié)奏。雙薪日的設(shè)置不是為了讓人們旅游、度假，而是一種休假日，是公眾普遍工作5天后的調(diào)整。把雙薪日搬動到法定節(jié)假日上，表面上看提高了暑假天數(shù)，實際上占用了休假時間。
挪假會影響國際間交流的順暢
王富德：不贊成“挪2作3”的假期方法。美國早已是踏入全球經(jīng)濟一體化的國家，各類國際間的交流都十分多。假如你放假了，他人沒休，都會影響到國際間交流的順暢。
在哪天就放哪天千萬不能挪
吳必虎：“挪2作3”放假模式不須要，在哪天就放哪天，千萬不能挪，一挪你們的生物鐘就全亂了。
學者剖析
現(xiàn)有11天法定假日不宜再擴大
前提條件是落實好帶薪請假機制
復旦學院政治經(jīng)濟學研究中心教授、假日變革課題組負責人蔡繼明覺得，此次假日辦的問卷調(diào)查心態(tài)和先前的調(diào)查有巨大差異，第一個區(qū)別是它不是在方案早已產(chǎn)生后再征詢民意，第二個是問題直指假期安排是否讓人滿意，即對挪假式的假期是否滿意。調(diào)查針對的問題很明晰，不是在談論國慶白銀周是否恢復的問題，而是在考慮是否保留十一白銀周。
“如果公眾一邊倒地號召恢復春節(jié)白銀周，那肯定問卷就問你是否希望恢復春節(jié)白銀周。”蔡繼明覺得，還需多做一些調(diào)查研究和民意測驗，前面兩問（你覺得調(diào)離假期產(chǎn)生的7天長假應不應當保留，你覺得有無必要將1天的圣誕調(diào)離假期產(chǎn)生3天小假期）沒有出現(xiàn)壓倒性的答案，這表示公眾的意見存在分歧，使得出席投票的200多萬人在網(wǎng)友數(shù)量中占比太小，明年是否會頒布新的假期方案，需要看網(wǎng)路調(diào)查是否比較真實全面地反映了公眾意愿，投票結(jié)果的代表性還須要再剖析，必要的話需要進行更全面合理的調(diào)查。
蔡繼明稱，若果調(diào)查結(jié)果與真實民意相符，未來的請假方案則很或許從好處最多的十一白銀周下手改，但考慮到它和帶薪放假的代替性最強，取消十一白銀周的負面反響或許會更大。
蔡繼明覺得，假日建立的方向是要提高集中出游，落實及延長帶薪休假的天數(shù)，因此現(xiàn)有的11天法定假日數(shù)量不宜再擴大國務院假日辦，可考慮對其進行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整。例如十一何必要放3天，把其中的一天掏出來分到端午、元宵節(jié)。其實，前提條件是落實好帶薪請假機制。