更新時(shí)間:2024-08-27 10:31:05作者:佚名
重慶市開縣大金鎮(zhèn)官坪村村民房屋部分倒塌(9月17日攝)。
記者對(duì)比國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布的《新時(shí)代592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣名單》發(fā)現(xiàn),今年“中軍研究院”發(fā)布的“百?gòu)?qiáng)縣”中有17個(gè)為“國(guó)家級(jí)貧困縣”,陜西府谷縣等3個(gè)“國(guó)家級(jí)貧困縣”入圍“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)”,河南固始縣、重慶開縣等14個(gè)“國(guó)家級(jí)貧困縣”入圍“中部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”和“西部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”名單。
近日,一個(gè)名為“中軍縣域經(jīng)濟(jì)研究院”的機(jī)構(gòu)在各大媒體上公布了第十一屆“中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)”、“中部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”、“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)”和“中部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”。在“西部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”排名中,有17個(gè)是國(guó)家級(jí)貧困縣,引發(fā)輿論關(guān)注與質(zhì)疑。“國(guó)家級(jí)貧困縣”真的“強(qiáng)大”了嗎?“百?gòu)?qiáng)縣”榜單是如何確定的?評(píng)選活動(dòng)背后是否有玄機(jī)?新華社《新華視點(diǎn)》記者對(duì)此展開調(diào)查。 新華社記者 周恒毅 攝(新華視點(diǎn):聚焦社會(huì)組織非法斂財(cái))
這么對(duì)比?!“百?gòu)?qiáng)縣”榜上有名 17個(gè)“國(guó)家貧困縣”
新華網(wǎng)北京10月10日電(新華視點(diǎn)記者)近日,一家名為“中軍縣域經(jīng)濟(jì)研究院”的機(jī)構(gòu)在各大媒體公布了第十一屆“中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣”榜單,其中,國(guó)家級(jí)貧困縣竟有17個(gè),引發(fā)輿論關(guān)注與質(zhì)疑。
“貧困縣”真“強(qiáng)”了嗎?“百?gòu)?qiáng)縣”名單是如何確定的?評(píng)比中又有何玄機(jī)?新華社“新華視點(diǎn)”記者就此展開調(diào)查。
一個(gè)“國(guó)家級(jí)貧困縣”居然入圍“百?gòu)?qiáng)縣”?
記者對(duì)比國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布的《新時(shí)代592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣名單》發(fā)現(xiàn),今年“中軍研究院”發(fā)布的“百?gòu)?qiáng)縣”中有17個(gè)為“國(guó)家級(jí)貧困縣”,陜西府谷縣等3個(gè)“國(guó)家級(jí)貧困縣”入圍“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)”,河南固始縣、重慶開縣等14個(gè)“國(guó)家級(jí)貧困縣”入圍“中部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”和“西部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”名單。
記者驅(qū)車來到“西部百?gòu)?qiáng)縣”開縣,發(fā)現(xiàn)這里的貧困狀況觸目驚心:北部山區(qū)一些村民的泥墻房在秋雨的沖刷下倒塌,有的被淹漏水嚴(yán)重。曹灣村等幾個(gè)大村平均海拔在1600米以上。村民取水困難,仍靠自挖水池收集雨水。由于道路被封鎖網(wǎng)校頭條,學(xué)生們只能步行或騎馬上學(xué)。
當(dāng)?shù)弥_縣入選“中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣”時(shí),開縣統(tǒng)計(jì)局一位基層干部直言:“開縣現(xiàn)有市級(jí)貧困村112個(gè),占總數(shù)的四分之一,貧困人口14.2萬。”
入圍“中部百?gòu)?qiáng)縣”的河南省固始縣,既是“國(guó)家級(jí)貧困縣”,又是河南省人口大縣,全縣人口約170萬。2010年全縣財(cái)政收入4.3億元,財(cái)政支出約25億元。部分財(cái)政收入依賴中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。
對(duì)于固始縣入圍“中部百?gòu)?qiáng)縣”,固始縣財(cái)政局黨委書記董平感到不解:“縣里自己的財(cái)政收入只能保證全縣教師的工資,如果沒有中央的轉(zhuǎn)移支付,連公務(wù)員的工資都保證不了,更別說其他發(fā)展了。”
河南省固始縣楊集鄉(xiāng)萬家溝村農(nóng)民董天喜站在自家的茅草房前(9月16日攝)。
記者對(duì)比國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布的《新時(shí)代592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣名單》發(fā)現(xiàn),今年“中軍研究院”發(fā)布的“百?gòu)?qiáng)縣”中有17個(gè)為“國(guó)家級(jí)貧困縣”,陜西府谷縣等3個(gè)“國(guó)家級(jí)貧困縣”入圍“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)”,河南固始縣、重慶開縣等14個(gè)“國(guó)家級(jí)貧困縣”入圍“中部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”和“西部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”名單。
近日,一家名為“中軍縣域經(jīng)濟(jì)研究院”的機(jī)構(gòu)在各大媒體公布了第十一屆“中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)”、“中部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”、“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)”和“中部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”。在“西部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”排名中,有17個(gè)是國(guó)家級(jí)貧困縣,引發(fā)輿論關(guān)注與質(zhì)疑。“國(guó)家級(jí)貧困縣”真的“強(qiáng)大”了嗎?“百?gòu)?qiáng)縣”榜單是如何評(píng)選出來的?競(jìng)爭(zhēng)背后是否有玄機(jī)?新華社《新華視點(diǎn)》記者展開調(diào)查。新華社記者秦亞洲攝
“百?gòu)?qiáng)縣”評(píng)選科學(xué)性、權(quán)威性遭質(zhì)疑
“中軍研究所”究竟是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)?新華視點(diǎn)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這個(gè)自稱“全國(guó)第一縣域經(jīng)濟(jì)研究所”的“中軍研究所”,并沒有在民政部注冊(cè),其實(shí)就是一個(gè)普通的公司,工商登記全稱是“北京中軍縣域經(jīng)濟(jì)咨詢研究所”,而非外界宣稱的“研究所”。該研究所注冊(cè)于1998年,注冊(cè)資本只有10萬元。
據(jù)了解,自1991年起,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年主持發(fā)布“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)測(cè)評(píng)”,簡(jiǎn)稱“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣測(cè)評(píng)”,2007年測(cè)評(píng)終止,但“中軍研究所”至今仍保留的“百?gòu)?qiáng)縣測(cè)評(píng)”容易與原官方測(cè)評(píng)混淆,導(dǎo)致不少縣市誤以為是有關(guān)部門測(cè)評(píng)而受騙。
一些統(tǒng)計(jì)部門專業(yè)人士對(duì)“中軍所”的統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)資質(zhì)提出質(zhì)疑。重慶市綦江縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝朝華稱,去年“中軍所”從北京發(fā)傳真、打電話,要求我們提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),“我拒絕了,因?yàn)橐皇墙y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)屬于保密性質(zhì),不能隨便提供;二是社會(huì)上的評(píng)價(jià)太多,真假難辨。”
固始縣統(tǒng)計(jì)局會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)胡國(guó)春對(duì)考核的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性表示懷疑:“‘中軍院’發(fā)來的考核表,包括‘科學(xué)發(fā)展??指數(shù)’等30個(gè)指標(biāo),措辭很業(yè)余,很難反映全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。”
“中軍研究院”官網(wǎng)顯示,“百?gòu)?qiáng)縣(市)測(cè)評(píng)”自2006年第六屆以來首次出現(xiàn)并列第一的情況,此后并列名次的個(gè)數(shù)不斷增加;在2008年至2011年的榜單中,所謂的“百?gòu)?qiáng)”榜單都擠進(jìn)了大約120至130個(gè)縣市。
在位于北京海淀區(qū)里城工區(qū)的中軍所總部中國(guó)貧困縣排名,記者見到了所長(zhǎng)劉福剛,劉了解后,一把將記者拽到樓下,稱自己不是“劉福剛”,記者隨即拿出自己發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)上的講話圖片,被當(dāng)場(chǎng)指出后,劉不得不承認(rèn)。當(dāng)被問及百?gòu)?qiáng)縣評(píng)比是否收費(fèi)時(shí),劉福剛拍著記者的肩膀說:“能不報(bào)道嗎?等新聞播完,我請(qǐng)你喝一杯!”
重慶開縣文峰街道高石村村民王學(xué)慶正在用盆子接屋頂漏出的雨水(9月17日攝)。
記者對(duì)比國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布的《新時(shí)代592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣名單》發(fā)現(xiàn),今年“中軍研究院”發(fā)布的“百?gòu)?qiáng)縣”中有17個(gè)為“國(guó)家級(jí)貧困縣”,陜西府谷縣等3個(gè)“國(guó)家級(jí)貧困縣”入圍“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)”,河南固始縣、重慶開縣等14個(gè)“國(guó)家級(jí)貧困縣”入圍“中部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”和“西部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”名單。
近日,一家名為“中軍縣域經(jīng)濟(jì)研究院”的機(jī)構(gòu)在各大媒體公布了第十一屆“中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)”“中部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)”和“中部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”。在“西部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”排名中,有17個(gè)是國(guó)家級(jí)貧困縣,引發(fā)輿論關(guān)注與質(zhì)疑。“國(guó)家級(jí)貧困縣”真的“強(qiáng)大”了嗎?“百?gòu)?qiáng)縣”榜單是如何評(píng)選出來的?競(jìng)爭(zhēng)背后是否有玄機(jī)?新華社《新華視點(diǎn)》記者對(duì)此展開調(diào)查。 新華社記者 周恒毅 攝
??“大旗號(hào)”評(píng)價(jià)為何如此“經(jīng)久不衰”?
固始縣統(tǒng)計(jì)局一位官員說,中軍所每年都邀請(qǐng)縣里來參加評(píng)比,“但同時(shí)又要求我們?nèi)ベI幾十套售價(jià)380元的《縣域經(jīng)濟(jì)年鑒》,我們辦公室經(jīng)費(fèi)緊張,上哪找去?有錢買書嗎?”
記者隨后致電“中軍研究院”工作人員朱先生,他透露,不少縣市希望在“百?gòu)?qiáng)縣”榜單中名次提升,這需要合作,需要收費(fèi)。“縣域經(jīng)濟(jì)論壇”“縣委書記縣長(zhǎng)論壇”“地市州聯(lián)盟”等欄目,通常都會(huì)策劃專題報(bào)道,收費(fèi)從幾千元到幾萬元不等。”記者發(fā)現(xiàn),不少縣市領(lǐng)導(dǎo)都在這里發(fā)表署名文章。
“百?gòu)?qiáng)縣考核”之所以如此火爆、愈演愈烈中國(guó)貧困縣排名,與一些地方政府官員的政績(jī)需求息息相關(guān)。記者發(fā)現(xiàn),在一些地方領(lǐng)導(dǎo)的講話、報(bào)告中,“進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣”已成為考核項(xiàng)目。而作為重要指標(biāo),已入圍的“百?gòu)?qiáng)縣”將把“奮進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝弧弊鳛橄乱浑A段的工作任務(wù)。
“中軍研究院”官網(wǎng)顯示,在“百?gòu)?qiáng)縣”評(píng)比期間,該院多次召開研討會(huì)、新聞發(fā)布會(huì),全國(guó)各地多位官員、權(quán)威專家出席。蘭州大學(xué)副教授李春林認(rèn)為,這增加了“百?gòu)?qiáng)縣”的數(shù)量。“縣域評(píng)估”的誤導(dǎo)性,讓很多人誤以為這是政府主辦的一次嚴(yán)肅的評(píng)估。
“類似評(píng)選活動(dòng),關(guān)鍵在于是否有一套科學(xué)的評(píng)選指標(biāo),是否建立在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)上。如果目的功利,誰給好處誰排第一,這種評(píng)選就失去了公信力。”北京大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所教授王文建說。(記者 周寧 陳宇明 魏敏莉 秦亞洲 張勤)
圖為記者兩次在“北京中軍縣域經(jīng)濟(jì)研究所”所在地北京市海淀區(qū)歷城工區(qū)大廳拍攝的照片。
上面這張照片拍攝于9月11日,顯示319房間為“北京中軍縣域經(jīng)濟(jì)研究所”,中間和下面這張照片拍攝于10月10日,原有的319房間的招牌已經(jīng)不見了,不過據(jù)大堂前臺(tái)工作人員介紹,“北京中軍縣域經(jīng)濟(jì)研究所”的工作人員仍在319房間辦公。
近日,一家名為“中軍縣域經(jīng)濟(jì)研究院”的機(jī)構(gòu)在各大媒體公布了第十一屆“中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)”“中部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)”和“中部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”。在“西部地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣(市)”排名中,有17個(gè)是國(guó)家級(jí)貧困縣,引發(fā)輿論關(guān)注與質(zhì)疑。“國(guó)家級(jí)貧困縣”真的“強(qiáng)起來”了嗎?“百?gòu)?qiáng)縣”榜單是如何評(píng)選出來的?競(jìng)爭(zhēng)背后是否有玄機(jī)?新華社《新華視點(diǎn)》記者展開調(diào)查。新華社記者羅曉光攝
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