更新時間:2024-06-15 16:43:41作者:佚名
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近來,有消息稱,我軍軍銜制度即將改革,包括取消上校軍銜,改為準將,恢復一級上將軍銜;……改革軍官制度,建立以軍銜為基礎的新型軍官管理體制,是適應現代軍隊建設和作戰要求,順應新的領導指揮體制和力量編成,提高軍隊人力資源管理和使用效能的必然選擇。
一、軍事改革邁出第二步
“從現在起,我們將啟動軍隊改革的第二步,就是規模結構和兵力編成的改革?!?/p>
軍隊管理的組織架構、職能配置、權限設置、運行機制等都與這次改革直接相關、相輔相成,必然要求軍官制度進行相應改革,必須協同推進。這是中國軍人首次公開表達中國軍事改革階段劃分。
這次軍官制度改革的目標是建立職業化軍官制度,關鍵是要打破過去以領導職務為核心的軍官管理體制,建立以軍銜為核心的軍官管理體制,這是對現行軍官制度的一次重構、創新和重塑。
為促進警員隊伍專業化建設,將采取以下措施:
一是調整干部任職制度,包括任職形式、任職年齡限制等,實行多種開放、可選的任職形式和一定的年齡限制,暢通干部入職和出職渠道,使優秀干部長期保留,平庸干部及時淘汰。
二是在軍官服務方式上,實行義務與合同相結合的服務模式,包括三種形式:1、基本服務制,軍官按規定服務最低年限,比如10年,體現服務義務;
2.定期服役制,規定軍官必須服役一定年限,比如25年,是一種志愿服務和需要相結合的合同制度;
3.終身服務制是指服務至退休年齡,如60歲,其服務性質是定期服務制的延伸。
以上三種形式中,基本服役制軍官因屬自愿服役,可認定為非職業軍官;定期服役制和終身服役制軍官為職業軍官。非職業軍官國家通過復員安置的方式扶持就業;職業軍官由國家提供保障。其中上將軍銜退休待遇,定期服役制職業軍官達到規定年限后,可享受退休保障金;終身服役制職業軍官享受國家退休待遇。
三是在軍官服役年齡限制方面,應改變現行軍官服役最低、最高年齡限制,實行一齡多級、簡捷靈活的服役年齡限制,適當放寬師團級軍官服役最高年齡限制。領導職務軍官服役最高年齡限制(同一軍銜最高不超過6年),非領導職務軍官服役最高年齡限制。此外,要改進軍官服役方式和服役年齡限制,建立淘汰機制、保留機制、延長機制,解決軍官服役優勝劣汰和新陳代謝問題,使軍官隊伍始終保持競爭活力。
2.核心是軍官職業化
軍官職業化的核心是專業化,軍官職業化前提是專業分類。
目前上將軍銜退休待遇,解放軍軍官隊伍按工作性質主要分為軍事、政治、后勤、裝備和專業技術五大類?!陡母锿晟莆臆娷姽偾趧罩贫鹊膸讉€重點問題》一文中,又按軍官職業職務將軍官隊伍分為指揮軍官、軍事工作軍官、政治工作軍官、裝備保障軍官、陸戰軍官、艦艇軍官、航天軍官、火箭導彈軍官、科技信息軍官、高校教學軍官、軍事法紀軍官、科研軍官等12個基本類別。每個類別又細分為若干小類。如軍事工作軍官是指除指揮軍官、分管訓練、軍事事務、戰場管理等軍官以外的軍隊副職。
建立軍官職業化制度是一項極其復雜的系統工程。
一是要確定軍官數量及其與士兵的比例,確保軍官隊伍的穩定。
其次,還要對軍官職業進行分類,建立軍官資格制度。
三是職業軍官有相應的條件,經過嚴格的選拔、考核、篩選,具備相應崗位要求的軍官,才能成為職業軍官。
并不是每個軍官都能工作到退休,軍隊也并不是給所有軍官提供退休保障,而是規定服役一定年限后才能得到較為可靠的保障。
強調
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